Kanne 31.1.2024 – Deutsche Umwelthilfe v. komissio

(Asia T-50/24)

Oikeudenkäyntikieli: saksa

Asianosaiset

Kantaja: Deutsche Umwelthilfe eV (Hannover, Saksa) (edustajat: asianajajat R. Klinger ja C. Douhaire)

Vastaaja: Euroopan komissio

Vaatimukset

Kantaja vaatii, että unionin yleinen tuomioistuin

kumoaa komission 1.12.2023 antaman päätöksen Ares(2023)8214217, jolla komissio hylkäsi kantajan vaatimuksen täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2023/918¹ oikaisemiseksi siltä osin kuin siinä pidennetään S-metolaklorin hyväksynnän voimassaoloaikaa

velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteensa tueksi kantaja vetoaa kuuteen kanneperusteeseen.

Ensimmäinen kanneperuste, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009¹ 17 artiklaa on rikottu, koska on todettu virheellisesti, että tosiseikkoja koskeva edellytys, jonka mukaan on näytettävä siltä, että hyväksynnän voimassaolo päättyy ennen kuin uusimista koskeva päätös on tehty, täyttyy

Kun otetaan huomioon aineen hyväksynnän uusimispäätöksen tekomenettelyn saavutettu vaihe, täytäntöönpanoasetusta (EU) 2023/918 antaessaan ja kyseistä toimenpidettä arvioidessaan vastaajan ei olisi pitänyt katsoa, että tehoaineen S-metolaklori hyväksynnän uusimista koskevaa päätöstä ei voida tehdä ennen kyseistä päivää.

Toinen kanneperuste, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 17 artiklaa on rikottu, koska on todettu virheellisesti, että tosiseikkoja koskeva edellytys, jonka mukaan syiden sille, että hyväksynnän voimassaolo päättyy ennen sen uusimista, on oltava hakemuksen tehneestä tuottajasta riippumattomia, täyttyy

Koska hakemuksen tehnyt tuottaja toimitti asiakirjojen kokonaisuuden myöhässä ja koska tiedot olivat puutteellisia, minkä vuoksi lopullinen riskin arviointi ei ollut mahdollista, kyseinen tuottaja myötävaikutti siihen, että aineen hyväksynnän tarkastusmenettelyn loppuunsaattaminen viivästyi.

Kolmas kanneperuste, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 17 artiklan 1 kohtaa, luettuna yhdessä suojelun korkean tason tavoitteen ja ennalta varautumisen periaatteen valossa, on rikottu sen vuoksi, että säännöstä on tulkittu virheellisesti siten, että siinä ei myönnetä mitään poikkeamismahdollisuutta ja että pidentäminen on toteutettava, vaikka siitä näyttää seuraavan ennakoimattomia tai vahingollisia vaikutuksia

Suojelun korkean tason tavoitteen, jolla on etusija, ennalta varautumisen periaatteen ja asetuksen (EY) 1107/2009 systematiikan kanssa ristiriidassa on myös asetuksen (EY) N:o 1107/2009 17 artiklan sellainen tulkinta, jonka mukaan komission säännöksessä ei myönnetä lainkaan harkintavaltaa, jonka puitteissa komissio voisi ja sen pitäisi kieltäytymällä pidentämisestä ottaa huomioon vaarat ja riskit ympäristölle ja terveydelle.

Neljäs kanneperuste, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 17 artiklan 1 kohtaa, luettuna yhdessä suojelun korkean tason tavoitteen ja ennalta varautumisen periaatteen valossa, on rikottu sen vuoksi, että kokonaispidennys on pysyvä

Yli usean vuoden kestävät systemaattiset pidentämiset, jotka lopulta merkitsevät hyväksynnän, jonka voimassaoloaika on päättynyt, pysyvää pidentämistä, ovat ristiriidassa suojelutavoitteen ja ennalta varautumisen periaatteen kanssa.

Viides kanneperuste, jonka mukaan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 17 artiklan 1 kohtaa on rikottu, sillä pidentäminen toteutettiin liian pitkäksi ajaksi

Pidentämistä koskevassa asetuksessa (EU) 2023/918 asetettu pidennysaika ylittää ajan, joka on välttämätön menettelyn loppuunsaattamiseksi.

Kuudes kanneperuste, jonka mukaan SEUT 296 artiklan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaista perusteluvelvollisuutta on laiminlyöty.

____________

¹ Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden aklonifeeni, ametoktradiini, beflubutamidi, bentiavalikarbi, boskalidi, kaptaani, kletodiimi, sykloksidiimi, syflumetofeeni, datsometti, diklofoppi, dimetomorfi, etefoni, fenatsakiini, fluopikolidi, fluoksastrobiini, flurokloridoni, folpetti, formetanaatti, Helicoverpa armigera -monisärmiövirus, hymeksatsoli, indolyylivoihappo, mandipropamidi, metalaksyyli, metaldehydi, metaami, metatsakloori, metributsiini, milbemektiini, paklobutratsoli, penoxsulam, fenmedifami, pirimifossi-metyyli, propamokarbi, prokinatsidi, protiokonatsoli, S-metolaklori, Spodoptera littoralis -monisärmiövirus, Trichoderma asperellum (kanta T34) ja Tricoderma atroviride -kanta I-1237 hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä 4.5.2023 annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/918 (EUVL 2023, L 119, s. 160).

¹ Kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21.10.2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009 (EUVL 2009, L 309, s. 1).