Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 26. září 2014 – B&S Europe v. Komise
(Věc T‑222/13)
„Veřejné zakázky na služby – Zadávací řízení – Krátkodobé služby, které jsou předmětem výhradního zájmu třetích zemí těžících z externí pomoci Unie – Odmítnutí přihlášky – Výběrová kritéria – Smlouvy rozdělené na tranše – Referenční projekt – Povinnost uvést odůvodnění – Zásada řádné správy – Legitimní očekávání – Zásada nestrannosti – Zásada kontradiktornosti“
1. Evropský veřejný ochránce práv – Kodex řádného chování – Závazný účinek – Neexistence (Článek 228 SFEU) (viz bod 21)
2. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí vydané v rámci zadávacího řízení na veřejnou zakázku na služby, kterým byla nabídka odmítnuta – Posouzení na základě informací, které měl žalobce k dispozici v okamžiku podání žaloby [Článek 296 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. c); nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 149 odst. 2] (viz body 23–26)
3. Právo Evropské unie – Obecné právní zásady – Právo na řádnou správu – Pečlivé a nestranné prostudování spisů – Rozhodnutí orgánu v oblasti zadávání veřejných zakázek – Nahrazení odůvodnění rozhodnutí o odmítnutí přihlášky po přezkumu požadovaném uchazečem – Legalita (Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1) (viz body 38, 39, 43)
4. Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Předvídatelnost přijetí unijního opatření dotýkajícího se předmětných zájmů – Nemožnost dovolávat se legitimního očekávání (viz bod 47)
5. Veřejné zakázky Evropské unie – Zadávací řízení – Užší řízení – Povinnost veřejného zadavatele opatřit si vyjádření nevybraných zájemců před přijetím rozhodnutí o nepřijetí – Neexistence – Porušení zásady kontradiktornosti – Neexistence [Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. c); nařízení Rady č. 1605/2002; nařízení Komise č. 2342/2002] (viz body 55, 56)
6. Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Výběrová kritéria – Prokázání zkušeností uchazeče pomocí referenčního projektu – Pojem „referenční projekt“ – Rozsah – Provedení určité tranše ze smlouvy o poskytování služeb – Zahrnutí – Podmínka – Dokončení před závěrečným datem pro podání přihlášek (Nařízení Rady č. 1605/2002; nařízení Komise č. 2342/2002) (viz bod 79)
7. Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (Nařízení Rady č. 1605/2002; nařízení Komise č. 2342/2002) (viz bod 87)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise obsaženého v jejích dopisech z 15. února a 2. dubna 2013, jimiž bylo žalobkyni oznámeno, že nebyla vybrána na seznam zájemců, kteří se mají účastnit užšího zadávacího řízení na položku č. 7 dle vícenásobné rámcové smlouvy na zajištění krátkodobých služeb, jež jsou předmětem výhradního zájmu třetích zemí těžících z externí pomoci Evropské unie (Úř. věst. 2012/S 105 174077). |
Výrok
2) | | Společnosti Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA se ukládá náhrada nákladů řízení. |