Üldkohtu (viies koda) 26. septembri 2014. aasta otsus – B&S Europe vs. komisjon

(kohtuasi T‑222/13)

Teenuste riigihankelepingud – Hankemenetlus – Lühiajalised teenused üksnes niisuguste kolmandate riikide huvides, kes saavad Euroopa Liidu välisabi – Taotleja kvalifitseerimata jätmine – Kvalifitseerimistingimused – Osadeks jagatud lepingud – Referentsprojekt – Põhjendamiskohustus – Hea halduse põhimõte – Õiguspärane ootus – Erapooletuse põhimõte – Võistlevuse põhimõte

1.                     Euroopa ombudsman – Hea haldustava eeskiri – Siduv mõju – Puudumine (ELTL artikkel 228) (vt punkt 21)

2.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Hankemenetluses tehtud otsus jätta pakkumus edukaks tunnistamata – Hindamine lähtuvalt teabest, mis oli hagejale teada hagi esitamise ajal (ELTL artikkel 296; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõige 2) (vt punktid 23–26)

3.                     Euroopa Liidu õigus – Õiguse üldpõhimõtted – Õigus heale haldusele – Kohtuasja materjalide hoolikas ja erapooletu uurimine – Institutsiooni otsus riigihankemenetluses – Taotleja kvalifitseerimata jätmise otsuse põhjenduste asendamine pärast taotleja nõudel uuesti läbivaatamist – Õiguspärasus (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 1) (vt punktid 38, 39 ja 43)

4.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Õiguspärase ootuse kaitse – Tingimused – Asjaomaseid huve puudutava liidu meetme vastuvõtmise ettenähtavus – Võimatus tugineda sellisele ootusele (vt punkt 47)

5.                     Euroopa Liidu hanked – Hankemenetlus – Piiratud hankemenetlus – Hankija kohustus paluda enne, kui ta teeb kvalifitseerimata jätmise otsuse, esitada valituks mitteosutunud taotlejatel oma märkused – Puudumine – Võistlevuse põhimõtte rikkumine – Puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt c; nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punktid 55 ja 56)

6.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Kvalifitseerimistingimused – Taotleja kogemuse tõendamine referentsprojekti abil – Mõiste „referentsprojekt” – Ulatus – Teenuslepingu ühe osa täitmine – Hõlmamine – Tingimus – Lepingu täitmine enne hankemenetluses osalemise taotluse esitamise tähtaja saabumist (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punkt 79)

7.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (nõukogu määrus nr 1605/2002; komisjoni määrus nr 2342/2002) (vt punkt 87)

Ese

Nõue tühistada komisjoni otsused, mis sisalduvad tema 15. veebruari ja 2. aprilli 2013. aasta kirjades, millega hagejat teavitati sellest, et teda ei kanta nende taotlejate loetellu, kellele tehakse ettepanek esitada pakkumus piiratud hankemenetluses, mille ese on raamlepingu sõlmimine lühiajaliste teenuste osutamiseks üksnes niisuguste kolmandate riikide huvides, kes saavad Euroopa Liidu välisabi (osa 7) (ELT 2012/S 105-174077).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA‑lt.