Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 26. rujna 2014. – B&S Europe protiv Komisije
(predmet T‑222/13)
„Ugovori o javnim uslugama – Postupak javne nabave – Kratkotrajne usluge u isključivom interesu treće zemlje koja prima vanjsku pomoć Unije – Odbijanje ponude – Kriteriji za odabir – Ugovori podijeljeni na dijelove – Referentni projekt – Obveza obrazlaganja – Načelo dobre uprave – Legitimno očekivanje – Načelo kontradiktornosti“
1. Europski ombudsman – Kodeks dobrog ponašanja – Obvezujući učinak – Nepostojanje (čl. 228. UFEU‑a) (t. 21.)
2. Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Odluka o neprihvaćanju ponude u postupku provedbe javne nabave usluga – Ocjena informacija koje su tužitelju bile na raspolaganju u trenutku podnošenja tužbe (čl. 296. UFEU‑a; Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c); Uredba Vijeća br. 1605/2002, čl. 100. st. 2.; Uredba Komisije br. 2342/2002, čl. 149. st. 2.) (t. 23.‑26.)
3. Pravo Europske unije – Opća načela prava – Pravo na dobru upravu – Pomno i nepristrano postupanje sa spisima – Odluka institucije u području provedbe javne nabave – Zamjena razloga odluke o odbijanju nakon ponovnog ispitivanja koje je zatražio ponuditelj – Zakonitost (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 1.) (t. 38., 39., 43.)
4. Pravo Europske unije – Načela – Zaštita legitimnih očekivanja – Pretpostavke – Predvidivost donošenja mjere Unije kojom se utječe na interese o kojima je riječ – Nemogućnost isticanja spomenutog očekivanja (t. 47.)
5. Javna nabava Europske unije – Postupak javne nabave – Ograničeni postupak – Obveza javnog naručitelja da prikupi primjedbe neizabranih kandidata prije nego što donese odluku o neprihvaćanju – Nepostojanje – Povreda načela kontradiktornosti – Nepostojanje (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (c)); Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 55., 56.)
6. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Kriteriji za odabir – Dokazivanje iskustva ponuditelja pomoću referentnog projekta – Pojam referentnog projekta – Opseg – Ispunjavanje dijela ugovora o uslugama – Uključenost – Uvjet – Završetak prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 79.)
7. Javna nabava Europske unije – Sklapanje ugovora nakon poziva na nadmetanje – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Vijeća br. 1605/2002; Uredba Komisije br. 2342/2002) (t. 87.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Komisijine odluke, koja se nalazi u dopisima od 15. veljače i 2. travnja 2013., kojom je tužitelj obaviješten da nije zadržan na popisu kandidata pozvanih da sudjeluju u ograničenom postupku poziva na podnošenje ponuda koji se odnosi na skupinu br. 7 višestrukog okvirnog ugovora u vezi s pružanjem kratkotrajnih usluga u isključivom interesu treće zemlje koja prima vanjsku pomoć Europske unije (SL 2012/S 105‑174077). |
Izreka
2. | | Društvu Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA nalaže se snošenje troškova. |