Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 26 septembrie 2014 – B&S Europe/Comisia
(Cauza T‑222/13)
„Contracte de achiziții publice de servicii – Procedură de cerere de ofertă – Servicii pe termen scurt în interesul exclusiv al țărilor terțe care beneficiază de ajutor extern din partea Uniunii – Respingere a candidaturii – Criterii de selecție – Contracte împărțite în tranșe – Proiect de referință – Obligația de motivare – Principiul bunei administrări – Încredere legitimă – Principiul imparțialității – Principiul contradictorialității”
1. Ombudsmanul European – Cod de bună conduită – Efect obligatoriu – Lipsă (art. 228 TFUE) (a se vedea punctul 21)
2. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Decizie, în cadrul procedurii de atribuire a unui contract de achiziții publice de servicii, de a nu reține o ofertă – Apreciere în raport cu elementele de informare aflate la dispoziția reclamantului la momentul formulării acțiunii [art. 296 TFUE; Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (c); Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului, art. 100 alin. (2); Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei, art. 149 alin. (2)] (a se vedea punctele 23-26)
3. Dreptul Uniunii Europene – Principii generale ale dreptului – Dreptul la o bună administrare – Tratament diligent și imparțial al dosarelor – Decizie a unei instituții în materie de atribuire de contracte – Înlocuirea motivelor unei decizii de respingere a unei candidaturi în urma unei reexaminări solicitate de ofertant – Legalitate [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (1)] (a se vedea punctele 38, 39 și 43)
4. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Condiții – Previzibilitatea adoptării unei măsuri a Uniunii care afectează interesele în cauză – Imposibilitatea de a invoca încrederea menționată (a se vedea punctul 47)
5. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Procedură de cerere de ofertă – Procedură restrânsă – Obligația autorității contractante de a primi observațiile candidaților neselectați înaintea adoptării deciziei de neadmitere – Lipsă – Încălcarea principiului contradictorialității – Inexistență [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (c); Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei] (a se vedea punctele 55 și 56)
6. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Criterii de selecție – Demonstrarea experienței ofertantului prin intermediul unui proiect de referință – Noțiunea de proiect de referință – Domeniu de aplicare – Realizarea unei părți a unui contract de servicii – Includere – Condiție – Finalizare înaintea termenului de depunere a candidaturilor (Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei) (a se vedea punctul 79)
7. Contracte de achiziții publice ale Uniunii Europene – Încheierea unui contract în urma unei cereri de ofertă – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite (Regulamentul nr. 1605/2002 al Consiliului; Regulamentul nr. 2342/2002 al Comisiei) (a se vedea punctul 87)
Obiectul
| Cerere de anulare a deciziei Comisiei, cuprinsă în scrisorile acesteia din 15 februarie și din 2 aprilie 2013, prin care reclamanta este informată că nu a fost reținută pe lista candidaților invitați să participe la procedura restrânsă de cerere de ofertă având ca obiect lotul 7 din contractul‑cadru multiplu privind prestarea de servicii pe termen scurt în interesul exclusiv al țărilor terțe care beneficiază de ajutor extern din partea Uniunii Europene (JO 2012/S 105‑174077) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA la plata cheltuielilor de judecată. |