Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 26 september 2014 – B&S Europe mot kommissionen
(mål T‑222/13)
”Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Kortfristiga tjänster som tillhandahålls uteslutande till förmån för tredjeländer som erhåller externt bistånd från unionen – Avslag på ansökan om att få tillhandahålla tjänster – Urvalskriterier – Kontrakt som delas upp i delar – Referensprojekt – Motiveringsskyldighet – Principen om god förvaltningssed – Berättigade förväntningar – Principen om opartiskhet – Kontradiktoriska principen”
1. Europeiska ombudsmannen – Riktlinjer för handläggning – Tvingande verkan – Föreligger inte (Artikel 228 FEUF) (se punkt 21)
2. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut under ett förfarande för offentlig upphandling av tjänster att inte anta ett anbud – Bedömning utifrån de upplysningar som sökanden hade tillgång till då talan väcktes (Artikel 296 FEUF; Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 c; rådets förordning nr 1605/2002; artikel 100.2; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 149.2) (se punkterna 23–26)
3. Unionsrätt – Allmänna rättsprinciper – Rätten till god förvaltning – Snabb och opartisk handläggning – Beslut meddelat av en institution angående offentlig upphandling – Ersättning av motiveringen till ett beslut att avslå en ansökan om att få tillhandahålla tjänster till följd av att anbudsgivaren ansökt om omprövning – Lagenlighet (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.1) (se punkterna 38, 39 och 43)
4. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Förutsebarhet att unionen kommer att vidta åtgärder som påverkar ifrågavarande intressen – Omöjlighet att åberopa sådana förväntningar (se punkt 47)
5. Europeiska unionens offentliga upphandling – Anbudsförfarande – Selektivt förfarande – Skyldighet för den upphandlande myndigheten att inhämta synpunkter från de anbudsgivare som inte valts ut innan avslagsbeslut fattas – Föreligger inte – Åsidosättande av kontradiktoriska principen – Föreligger inte (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 c; rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkterna 55 och 56)
6. Europeiska unionens offentliga upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Urvalskriterier – Styrkande av anbudsgivarens yrkeserfarenhet genom ett referensprojekt – Begreppet referensprojekt – Räckvidd – Genomförande av en del av ett tjänsteavtal – Omfattas – Villkor – Genomförande innan fristen för att ge in ansökningar löpt ut (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkt 79)
7. Europeiska unionens offentliga upphandling – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1605/2002; kommissionens förordning nr 2342/2002) (se punkt 87)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 15 februari och den 2 april 2013 om att inte behålla sökanden på listan över de anbudssökande som bjudits in att delta i det selektiva anbudsförfarandet om ingående av ett multipelt ramavtal om tillhandahållande av tjänster med kort frist uteslutande till förmån för tredjeland som erhåller bistånd från Europeiska unionen (del 7) (EUT 2012/S 105-174077). |
Domslut
2) | | Business and Strategies in Europe (B&S Europe) SA ska ersätta rättegångskostnaderna. |