23. veebruaril 2024 esitatud hagi – komisjon versus Ungari

(kohtuasi C-144/24)

Kohtumenetluse keel: ungari

Pooled

Hageja: Euroopa Komisjon (esindajad: L. Armati, M. Mataija ja A. Tokár)

Kostja: Ungari

Hageja nõuded

Komisjon palub Euroopa Kohtul

tunnistada, et kuna Ungari võttis vastu valitsuse määruse nr 404/2021 (404/2021. sz. Korm. Rendelet) ja valitsuse määruse nr 405/2021 (405/2021. sz. Korm. Rendelet) sätted, mis käsitlevad täiendava kaevandamistasu maksmist ja minimaalset kaevandamismahtu, ning 2021. aasta seaduse CXXXVI (2021. évi CXXXVI. Törvény), mis täiendab 1993. aasta kaevanduste seadust XLVIII (bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. Törvény), lisades sellesse artiklid 27A, 27B ja 27C, siis on nimetatud liikmesriik rikkunud ELTL artiklit 49 ja direktiivi 2015/1535¹ (siseturu läbipaistvuse kohta) artikli 5 lõiget 1.

mõista kohtukulud välja Ungarilt.

Väited ja peamised argumendid

Komisjon palub Euroopa Kohtul tunnistada, et Ungari on rikkunud liidu õiguses tunnustatud asutamisvabadust ja direktiivi 2015/1535 siseturu läbipaistvuse kohta.

Ungari valitsus võttis 2021. aastal vastu kaks valitsuse määrust, mis esiteks kehtestasid ametliku hinna – mis oli turuhinnast madalam – põhilistele ehitusmaterjalidele nagu liiv, kruus ja tsement. Ettevõtjad, kes neid materjale kaevandavad – ja mis on peaaegu kõik teistes liikmesriikides asutatud äriühingute kontrolli all – peavad lisaks maksma täiendavat kaevandamistasu, mis moodustab 90% ametliku hinna ja seda hinda ületava müügihinna vahest. Samuti pidid ettevõtjad, kellele määrusi kohaldati, säilitama minimaalse kaevandamismahu, mille valitsus kindlaks määras, kuna vastasel juhul kaotaksid nad oma kaevandusloa.

Kuna valitsuse määrused kiideti heaks üleminekuperioodiks – algselt üksnes COVID-19 epideemia ajaks –, siis muutis Ungari parlament samal ajal kaevanduste seadust ja andis pädeva järelevalveasutuse juhile loa võtta vastu sarnaseid meetmeid.

Komisjoni hinnangul rikuvad need normid ELTL tunnustatud asutamisvabadust, kuna nendega piiratakse teiste liikmesriikide isikute ja ettevõtjate võimalust jätkata või alustada Ungaris tegevust, mille suhtes viidatud norme kohaldatakse. Pealegi oleks Ungari pidanud vastavalt direktiivile 2015/1535 edastama komisjonile nende normide eelnõu, mida ta aga ei teinud.

____________

¹ Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. septembri 2015. aasta direktiiv (EL) 2015/1535, millega nähakse ette tehnilistest eeskirjadest ning infoühiskonna teenuste eeskirjadest teatamise kord (ELT 2015, L 241, lk 1).