Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 25 aprilie 2013 – Gossio/Consiliul

(Cauza T‑130/11)

„Politica externă și de securitate comună – Măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor – Obligația de motivare – Eroare vădită de apreciere”

1.                     Acțiune în anulare – Interesul de a exercita acţiunea – Acte care abrogă și înlocuiesc actul atacat în cursul judecății – Cerere de adaptare a concluziilor de anulare – Lipsă – Menținerea interesului reclamantului de a obține anularea actului atacat (art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 25/2011, anexa I A; Decizia 2010/656 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2011/18, anexa II) (a se vedea punctele 31-34)

2.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Întindere – Măsuri restrictive împotriva Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Lipsa obligației de audiere prealabilă a persoanei care face obiectul acestei măsuri – Obligația de a identifica în motivare elementele specifice și concrete care justifică respectiva măsură – Decizie care se înscrie într‑un context cunoscut persoanei interesate, care îi permite să înțeleagă conținutul măsurii luate în privința sa – Admisibilitatea unei motivări sumare (art. 296 TFUE; Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 25/2011, anexa I A; Decizia 2010/656 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2011/18, anexa II) (a se vedea punctele 40-46)

3.                     Acțiune în anulare – Motive – Încălcarea unor norme fundamentale de procedură – Obligația de motivare – Motiv distinct de cel al legalității pe fond (art. 263 al doilea paragraf TFUE) (a se vedea punctul 52)

4.                     Uniunea Europeană – Controlul jurisdicțional al legalității actelor instituțiilor – Măsurile restrictive împotriva Côte d’Ivoire – Înghețarea fondurilor anumitor persoane și entități având în vedere situația din Côte d’Ivoire – Control jurisdicțional – Întindere – Control restrâns pentru normele generale – Control care se extinde la aprecierea situației de fapt și la verificarea probelor pentru actele care se aplică unor entități specifice [art. 29 TUE; art. 215 alin. (2) TFUE; Regulamentul nr. 560/2005 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul nr. 25/2011, art. 11a alin. (1) și (2); Decizia 2010/656 a Consiliului, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2011/18, art. 7 alin. (1) și (2)] (a se vedea punctele 56-58)

Obiectul

Cerere de anulare, pe de o parte, a Deciziei 2011/18/PESC a Consiliului din 14 ianuarie 2011 de modificare a Deciziei 2010/656/PESC a Consiliului de reînnoire a măsurilor restrictive impuse împotriva Côte d’Ivoire (JO L 11, p. 36) și, pe de altă parte, a Regulamentului (UE) nr. 25/2011 al Consiliului din 14 ianuarie 2011 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 560/2005 de impunere a anumitor măsuri restrictive specifice îndreptate împotriva anumitor persoane și entități având în vedere situația din [Côte d’Ivoire] (JO L 11, p. 1)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Domnul Marcel Gossio suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3) Republica Côte d’Ivoire și Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.