Üldkohtu (seitsmes koda) 28. oktoobri 2015. aasta otsus – Al‑Faqih jt vs. komisjon

(kohtuasi T‑134/11)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud piirangud – Rahaliste vahendite külmutamine – Põhiõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele

1.                     Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Põhjendatud huvi hindamine hagi esitamise kuupäeva seisuga – Hageja suhtes piiravaid meetmeid kehtestava akti peale esitatud hagi – Vaidlustatud akti kehtetuks tunnistamine kohtumenetluse ajal – Otsuse tegemise vajaduse äralangemise sedastamine – Lubamatus – Hageja huvi säilimine vaidlustatud akti õigusvastasuse tuvastamise suhtes (ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 640/2011; komisjoni määrused nr 1138/2010 ja nr 1139/2010) (vt punktid 48–51)

2.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud piirangud – Kohustus teha teatavaks vastu võetud otsuste aluseks olevad individuaalsed ja konkreetsed põhjused – Kohustus võimaldada puudutatud isikul tõhusalt esitada oma seisukoht tema vastu kasutatud põhjenduste kohta (nõukogu määrus nr 640/2011; komisjoni määrused nr 1138/2010 ja nr 1139/2010) (vt punktid 63–65)

3.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud piirangud – Miinimumnõuded (ELTL artikkel 296; nõukogu määrus nr 640/2011; komisjoni määrused nr 1138/2010 ja nr 1139/2010) (vt punktid 74–77)

4.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hagiavalduses esitamata õigusväited –Viide kõikidele lisadele – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 83–85, 88 ja 89)

Ese

Nõue tühistada hagejaid puudutavas osas komisjoni 7. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1138/2010, millega 140. korda muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 881/2002, millega kehtestatakse teatavate Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangud (ELT L 322, lk 4), ja komisjoni 7. detsembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1139/2010, millega 141. korda muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 881/2002, millega kehtestatakse teatavate Osama bin Ladeni, Al-Qaida võrgu ja Talibaniga seotud isikute ja üksuste vastu suunatud eripiirangud (ELT L 322, lk 6).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Al-Bashir Mohammed Al-Faqih, Ghunia Abdrabbah ja Taher Nasuf’i kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud.

3. Jätta Suurbritannia ja Põhja‑Iiri Ühendkuningriigi ja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud nende endi kanda.