Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 27 listopada 2013 r. – Oikonomopoulos przeciwko Komisji
(sprawa T‑483/13 R)
Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Dochodzenie prowadzone przez OLAF – Skarga o odszkodowanie i o zadośćuczynienie – Podnoszone przez skarżącego szkoda finansowa i krzywda – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Niedopuszczalność – Brak pilnego charakteru
1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Wyważenie wszystkich spornych interesów – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 11–13)
2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Przekazywanie władzom krajowym informacji uzyskanych w trakcie dochodzenia przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Szkoda, która już wystąpiła w momencie wydania orzeczenia przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 19, 32, 40, 42, 43)
3. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki dopuszczalności – Wniosek o zastosowanie środków wykraczających poza ramy sporu w postępowaniu głównym – Niedopuszczalność (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 20, 28–30)
4. Skarga o odszkodowanie i o zadośćuczynienie – Właściwość sądu Unii – Obciążenie Unii obowiązkiem naprawienia szkody zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla praw państw członkowskich w dziedzinie odpowiedzialności pozaumownej – Naprawienie szkody w naturze poprzez wydanie nakazu podjęcia konkretnego działania albo zaniechania (art. 268 TFUE, art. 340 akapit drugi TFUE) (por. pkt 23)
5. Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Przekazywanie władzom krajowym informacji uzyskanych w trakcie dochodzenia przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Uznanie przysługujące władzom krajowym w kwestii dalszego postępowania – Ochrona przed ewentualnym dalszym postępowaniem zapewniona na poziomie krajowym – Ciężar dowodu (art. 267 TFUE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 47; rozporządzenie nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 10 ust. 2) (por. pkt 33–37)
6. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Poważna i nieodwracalna szkoda – Przekazywanie władzom krajowym informacji uzyskanych w trakcie dochodzenia przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) – Naruszenie reputacji skarżącego – Szkoda, której nie można uznać za nieodwracalną (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 38)
Przedmiot
| Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych złożony w ramach skargi odszkodowawczej zmierzającej do naprawienia szkody, jaką skarżący poniósł w ramach swej działalności zawodowej, oraz uzyskania zadośćuczynienia za nadszarpnięcie reputacji, w wyniku niezgodnych z prawem, w opinii skarżącego, działań Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w ramach dochodzenia prowadzonego przez jego personel |
Sentencja
1) | | Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony. |
2) | | Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie. |