Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 27. novembra 2013 –
Oikonomopoulos proti Komisiji

(Zadeva T‑483/13 R)

„Začasna odredba – Preiskava, ki jo je opravil OLAF – Odškodninska tožba – Premoženjska in nepremoženjska škoda, ki naj bi nastala tožeči stranki – Predlog za izdajo začasne odredbe – Nedopustnost – Neobstoj nujnosti“

1.                     Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Vrstni red preizkusa in način preverjanja – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 11 do 13.)

2.                     Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Posredovanje informacij, pridobljenih v preiskavi Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), nacionalnim organom – Škoda, ki je v času sprejetja sklepa sodnika za začasne odredbe že nastala – Neobstoj nujnosti (člena 256(1) PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 19, 32, 40, 42 in 43.)

3.                     Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za dopustnost – Predlog za sprejetje ukrepov, ki presegajo okvir spora o glavni stvari – Nedopustnost (člena 256(1) PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točko 20 in od 28 do 30.)

4.                     Odškodninska tožba – Pristojnost sodišča Unije – Obsodba Unije na povračilo škode v skladu s splošnimi načeli na področju nepogodbene odgovornosti, ki so skupna pravom držav članic – Odškodnina v naravi v obliki odredbe, da se nekaj stori ali opusti (člena 268 PDEU in 340, drugi odstavek, PDEU) (Glej točko 23.)

5.                     Pravo Evropske unije – Načela – Pravica do učinkovitega sodnega varstva – Posredovanje informacij, pridobljenih v preiskavi Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), nacionalnim organom – Diskrecija nacionalnih organov glede nadaljnjih ukrepov – Varstvo glede morebitnega pregona, ki je zagotovljeno na nacionalni ravni – Dokazno breme (člen 267 PDEU; Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 47; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1073/1999, člen 10(2)) (Glej točke od 33 do 37.)

6.                     Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Posredovanje informacij, pridobljenih v preiskavi Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF), nacionalnim organom – Škodovanje ugledu tožeče stranke – Škoda, ki je ni mogoče šteti za nepopravljivo (člena 256(1) PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točko 38.)

Predmet

Predlog za izdajo začasne odredbe, vložen v okviru odškodninske tožbe za povračilo škode, ki naj bi nastala tožeči stranki pri njenih poklicnih dejavnostih in na njenem ugledu zaradi nekaterih domnevno nezakonitih ravnanj Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF) v okviru preiskave, ki so jo izvedli njegovi agenti.

Izrek

1. Predlog za izdajo začasne odredbe se zavrne.

2. Odločitev o stroških se pridrži.