Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Varhoven administrativen sad (Bulgarien) den 25. juli 2023 – »STAR POST« EOOD mod Komisia za regulirane na saobshteniyata
(Sag C-476/23, Star Post)
Processprog: bulgarsk
Den forelæggende ret
Varhoven administrativen sad
Parter i hovedsagen
Appellant: »STAR POST« EOOD
Indstævnt: Komisia za regulirane na saobshteniyata
Præjudicielle spørgsmål
1. Hvorledes skal udtrykket »postbefordrende virksomhed, som berøres af en afgørelse fra en national forvaltningsmyndighed« og navnlig begrebet »berøres« i artikel 22, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/6/EF om ændring af direktiv 97/67/EF med henblik på fuld realisering af det indre marked for posttjenester i Fællesskabet fortolkes? Skal begrebet »berøres« fortolkes således, at forvaltningsmyndighedens afgørelse specifikt skal træffes over for den postbefordrende virksomhed? »Berøres« et selskab, der driver postbefordrende virksomhed som omhandlet i artikel 22, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/6/EF 1 om ændring af direktiv 97/67/EF med henblik på fuld realisering af det indre marked for posttjenester i Fællesskabet, når dette selskab konkurrerer med den befordringspligtige virksomhed i procedurer om tildeling af offentlige kontrakter og i forbindelse med anfægtelsen af afgørelser i disse procedurer har fremsat argumenter vedrørende krydssubsidieringen af den befordringspligtige virksomhed, som er blevet forkastet af retten med den begrundelse, at der forelå afgørelser fra den nationale forvaltningsmyndighed, hvorved beløbet for nettoudgifterne til leveringen af den universelle posttjeneste blev anerkendt, og hvorved det blev fastslået, at disse udgifter i et vist omfang udgjorde en urimelig økonomisk byrde som følge af leveringen af den universelle posttjeneste?
2. Er artikel 22, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/6/EF om ændring af direktiv 97/67/EF med henblik på fuld realisering af det indre marked for posttjenester i Fællesskabet og artikel 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder til hinder for en situation som den i hovedsagen foreliggende, hvor en postbefordrende virksomhed, der konkurrerer med den befordringspligtige virksomhed, ikke kan anfægte en afgørelse truffet af den nationale forvaltningsmyndighed, hvorved beløbet for nettoudgifterne til den befordringspligtige virksomheds levering af den universelle posttjeneste anerkendes, og hvorved det fastslås, at disse udgifter i et vist omfang udgør en urimelig økonomisk byrde som følge af leveringen af den universelle posttjeneste, for en uafhængig instans?
____________
1 EUT 2008, L 52, s. 3.