Решение на Общия съд (шести състав) от 12 ноември 2015 г. —
Италия/Комисия
(Дело T‑255/13)
„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Разходи, изключени от финансиране — Финансови корекции с единна ставка — Преки плащания — Кръстосано спазване — Помощ за преработване на цитрусови плодове — Условия за акредитиране на разплащателна агенция“
1. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Отказ от поемане на разходи, произтичащи от нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 53—56 и 119)
2. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение относно приключването на сметки във връзка с разходи, финансирани от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР (член 296 ДФЕС; Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 58 и 59)
3. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение на държавите членки да организират ефективна система за контрол — Неизпълнение — Обосноваване с практически затруднения — Недопустимост (член 25 от Регламент № 1782/2003 на Съвета и приложение III към него; членове 9, 23 и 25 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. т. 72—76)
4. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Имплицитно задължение — Обхват (член 25 от Регламент № 1782/2003 на Съвета и приложение III към него; членове 23 и 25 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. т. 77)
5. Актове на институциите — Регламенти — Регламент, който предвижда специфични мерки за контрол — Липса на право на преценка на държавите членки — Неизпълнение — Обосноваване — По-голяма ефективност на друга система за контрол — Недопустимост (вж. т. 89 и 119)
6. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Обхват (членове 3 и 6 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 66 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. т. 97, 101, 109 и 182)
7. Право на Европейския съюз — Принципи — Пропорционалност — Обхват — Финансови корекции с единна ставка, прилагани за земеделските производители при несъобразяване с изискванията за кръстосано спазване — Нарушение — Липса — Нарушение на принципите на законност, правна сигурност и лоялно сътрудничество — Липса (член 4, параграф 3 ДЕС; членове 3 и 6 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 66 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. т. 136—142 и 146)
8. Право на Европейския съюз — Принципи — Защита на оправданите правни очаквания — Условия — Конкретни уверения, предоставени от администрацията (вж. т. 143)
9. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Контролно правомощие на Комисията относно редовността на разходите — Преценка дали предвидените в държавата членка проверки се извършват и са ефективни — Нарушение на принципа на субсидиарност — Липса (член 5, параграф 3 ДЕС; съображение 5 и член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета, съображения 4 и 8, член 9 и член 31, параграф 1 от Регламент № 1290/2005 на Съвета; Регламент № 2111/2003 на Комисията) (вж. т. 180, 181 и 183—185)
10. Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Отказ от поемане на разходи, произтичащи от нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Установяване на нередовности в системата за контрол, прилагана от държава членка — Корекция с единна ставка на 50 % от разходите — Размер, включващ платените вследствие на нередовности суми, за които вече е приложена финансова корекция, но които не са напълно върнати — Нарушение на принципа ne bis in idem — Липса (член 7, параграф 4 от Регламент № 1258/1999 на Съвета и членове 31 и 32 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. т. 187, 189 и 191)
11. Съдебно производство — Искова молба или жалба — Изисквания за форма — Определяне на предмета на спора — Кратко изложение на посочените основания (член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд от 1991 г.) (вж. т. 193)
Предмет
| Искане за отмяна на Решение за изпълнение 2013/123/ЕС на Комисията от 26 февруари 2013 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на селското стопанство (ФЕОГА), секция „Гарантиране“, на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 67, стр. 20), в частта относно финансовите корекции с единна ставка на направени от Италианската република разходи |
Диспозитив
2) | | Осъжда Италианската република да понесе направените от нея съдебни разноски и тези на Европейската комисия. |