Решение на Общия съд (шести състав) от 9 юни 2016 г. —
Magic Mountain Kletterhallen и др./Комисия

(Дело T‑162/13)

„Държавни помощи — Помощи за изграждането и дейността на центрове за катерене на Deutscher Alpenverein eV — Решение, с което се установява съвместимостта на помощите с вътрешния пазар — Схема за помощи — По-прецизен икономически анализ — Пазарна неефективност — Законосъобразна цел от общ интерес — Член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС — Сериозни затруднения“

1.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията, с което се установява съвместимостта на държавна помощ с вътрешния пазар, без да се започва официалната процедура по разследване — Жалба, с която се оспорва основателността на това решение — Жалба на конкурентно предприятие, обоснована от съществено засягане на положението му на пазара — Допустимост (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС и член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. т. 31—36, 39 и 40)

2.                     Съдебно производство — Встъпване — Възражение за недопустимост, което не е направено от ответника — Недопустимост — Липса на абсолютни процесуални предпоставки — Служебно разглеждане от съда (член 40, четвърта алинея от Статута на Съда; член 116, параграф 3 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 38)

3.                     Жалба за отмяна — Условия за допустимост — Физически или юридически лица — Жалба, подадена от няколко жалбоподатели срещу едно и също решение — Процесуална легитимация на единия от тях — Допустимост на жалбата в нейната цялост (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. т. 41)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Право на преценка на Комисията — Комплексна икономическа преценка — Съдебен контрол — Граници (член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. т. 50—52)

5.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Право на преценка на Комисията — Възможност за приемане на насоки — Обвързващо действие — Разпространение на работен документ, в който се изтъкват някои принципи — Липса на обвързващо действие (член 107, параграф 3 ДФЕС и член 108 ДФЕС) (вж. т. 53—57 и 90)

6.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Съобразяване на по-ранна практика — Изключване (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС) (вж. т. 59)

7.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Разглеждане на схема за помощи в нейната цялост — Допустимост — Разглеждане на схема за секторни помощи — Разглеждане, което трябва да се основе на конкретни обстоятелства (член 107, параграф 3 ДФЕС и член 108 ДФЕС) (вж. т. 62—68, 94, 95, 112, 123 и 140)

8.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Помощи, които преследват цел от общ интерес (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС) (вж. т. 77—80)

9.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, за които може да се приложи дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Оперативна помощ — Изключване — Изключения (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС) (вж. т. 116 и 117)

10.                     Право на Европейския съюз — Принципи — Равно третиране — Понятие (вж. т. 119)

11.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане на жалбите — Задължения на Комисията — Служебно разглеждане на фактите, които жалбоподателят не е изтъкнал изрично (член 108 ДФЕС) (вж. т. 121 и 122)

12.                     Помощи, предоставяни от държавите — Планове за помощи — Разглеждане от Комисията — Фаза на предварително разглеждане и състезателна фаза — Съвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар — Затруднения при преценката — Задължение на Комисията да открие състезателно производство — Сериозни затруднения — Понятие — Обективен характер — Обстоятелства, които позволяват да се установи наличието на подобни затруднения (член 108, параграфи 2 и 3 ДФЕС; член 4, параграф 4 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. т. 130—151)

Предмет

Жалба на основание член 263 ДФЕС за отмяна на Решение C(2012) 8761 окончателен на Комисията от 5 декември 2012 година относно държавна помощ SA.33952 (2012/NN) — Германия — Центрове за катерене на Deutscher Alpenverein

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Magic Mountain Kletterhallen GmbH, Kletterhallenverband Klever eV, Neoliet Beheer BV и Pedriza BV понасят солидарно съдебните разноски, направени от Европейската комисия, както и направените от тях съдебни разноски.

3) Deutscher Alpenverein eV и Deutscher Alpenverein, Sektion Berlin eV понасят направените от тях съдебни разноски.