Presuda Općeg suda od 20. ožujka 2024. – Mazepin/Vijeće
(predmet T-743/22)1
„Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Mjere ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine – Zamrzavanje financijskih sredstava – Popis osoba, subjekata i tijela na koje se primjenjuje zamrzavanje financijskih sredstava i ekonomskih resursa – Promjena činjeničnih i pravnih okolnosti koje su dovele do donošenja mjera ograničavanja – Pojam ‚povezanost’ – Pogreška u ocjeni”
Jezik postupka: engleski
Stranke
Tužitelj: Nikita Dmitrievič Mazepin (Moskva, Rusija) (zastupnici: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert i A. Bass, odvjetnici)
Tuženik: Vijeće Europske unije (zastupnici: J. Rurarz i P. Mahnič, agenti)
Intervenijent u potporu tuženiku: Republika Latvija (zastupnici: J. Davidoviča i K. Pommere, agenti)
Predmet
Svojom tužbom koja se temelji na članku 263. UFEU-a tužitelj zahtijeva poništenje:
Odluke Vijeća (ZVSP) 2022/1530 od 14. rujna 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL 2022., L 239, str. 149.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2022/1529 od 14. rujna 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL 2022., L 239, str. 1.), i dopisa od 15. rujna 2022. kojim je Vijeće Europske unije odlučilo zadržati njegovo ime na popisu osoba, subjekata i tijela obuhvaćenih mjerama ograničavanja predviđenima Odlukom Vijeća 2014/145/ZVSP od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL 2014., L 78, str. 16.), kako je izmijenjena, te akata kojima se njegovo ime zadržava na popisima priloženima tim aktima;
Odluke Vijeća (ZVSP) 2023/572 od 13. ožujka 2023. o izmjeni Odluke 2014/145 (SL 2023., L 75 I, str. 134.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2023/571 od 13. ožujka 2023. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL 2023., L 75I, str. 1.), i dopisa od 14. ožujka 2023. kojim je Vijeće odlučilo zadržati njegovo ime na popisu osoba, subjekata i tijela obuhvaćenih mjerama ograničavanja predviđenima Odlukom 2014/145 (SL 2014., L 78, str. 16.), kako je izmijenjena, i Uredbom Vijeća (EU) br. 269/2014 od 17. ožujka 2014. o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL 2014., L 78, str. 6.), kako je izmijenjena, u dijelu u kojem se tim aktima njegovo ime zadržava na popisima priloženima tim aktima;
Odluke Vijeća (ZVSP) 2023/1767 od 13. rujna 2023. o izmjeni Odluke 2014/145 (SL 2023., L 226, str. 104.), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2023/1765 od 13. rujna 2023. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 (SL 2023., L 226, str. 3.) i dopisa od 15. rujna 2023. kojim je Vijeće odlučilo zadržati njegovo ime na popisu osoba, subjekata i tijela obuhvaćenih mjerama ograničavanja predviđenima Odlukom 2014/145 (SL 2014., L 78, str. 16.), kako je izmijenjena, i Uredbom Vijeća (EU) br. 269/2014 (SL 2014., L 78, str. 6.), kako je izmijenjena, u dijelu u kojem se tim aktima njegovo ime zadržava na popisima priloženima tim aktima.
Izreka
Tužba se odbacuje kao nedopuštena u dijelu u kojem je podnesena protiv tri dopisa od 15. rujna 2022., 14. ožujka 2023. i 15. rujna 2023. koja je Vijeće Europske unije uputilo tužitelju.
Poništavaju se Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/1530 od 14. rujna 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine, Provedbena uredba Vijeća (EU) 2022/1529 od 14. rujna 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine, Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/572 od 13. ožujka 2023. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine, Provedbena uredba Vijeća (EU) 2023/571 od 13. ožujka 2023. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine, Odluka Vijeća (ZVSP) 2023/1767 od 13. rujna 2023. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine i Provedbena uredba Vijeća (EU) 2023/1765 od 13. rujna 2023. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine, u dijelu u kojem je ime Nikite Dmitrieviča Mazepina zadržano na popisu osoba, subjekata i tijela na koja se primjenjuju te mjere ograničavanja.
Vijeću Europske unije nalaže se snošenje vlastitih troškova i troškova Nikite Dmitrieviča Mazepina, uključujući troškove četiriju postupaka privremene pravne zaštite.
Republika Latvija snosit će vlastite troškove.
____________
1 SL C 35, 30. 1. 2023.