Rozsudok Všeobecného súdu z 20. marca 2024 – Mazepin/Rada
(vec T-743/22)1
(„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny – Zmrazenie finančných prostriedkov – Zoznam osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahuje zmrazenie finančných prostriedkov a hospodárskych zdrojov – Zmena skutkových a právnych okolností, ktoré viedli k prijatiu reštriktívnych opatrení – Pojem ‚pridruženie‘ – Nesprávne posúdenie“)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobca: Nikita Dmitrievič Mazepin (Moskva, Rusko) (v zastúpení: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, T. Marembert a A. Bass, advokáti)
Žalovaná: Rada Európskej únie (v zastúpení: J. Rurarz a P. Mahnič, splnomocnení zástupcovia)
Vedľajší účastník, ktorý v konaní podporuje žalovanú: Lotyšská republika (v zastúpení: J. Davidoviča a K. Pommere, splnomocnení zástupcovia)
Predmet veci
Žalobca sa svojou žalobou podľa článku 263 ZFEÚ domáha zrušenia:
rozhodnutia Rady (SZBP) 2022/1530 zo 14. septembra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 149), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2022/1529 zo 14. septembra 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2022, s. 1), a listu z 15. septembra 2022, ktorým Rada Európskej únie rozhodla o ponechaní jeho mena na zozname osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia stanovené rozhodnutím Rady 2014/145/SZBP zo 17. marca 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 16), v znení zmien, a to v rozsahu, v akom tieto akty ponechávajú jeho meno na zoznamoch uvedených v prílohe k uvedeným aktom;
rozhodnutia Rady (SZBP) 2023/572 z 13. marca 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145 (Ú. v. EÚ L 75 I, 2023, s. 134), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2023/571 z 13. marca 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 75I, 2023, s. 1), a listu zo 14. marca 2023, ktorým Rada rozhodla o ponechaní jeho mena na zozname osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia stanovené rozhodnutím 2014/145 (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 16), v znení zmien, a nariadením Rady (EÚ) č. 269/2014 zo 17. marca 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 6), v znení zmien, a to v rozsahu, v akom tieto akty ponechávajú jeho meno na zoznamoch uvedených v prílohe k uvedeným aktom;
rozhodnutia Rady (SZBP) 2023/1767 z 13. septembra 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145 (Ú. v. EÚ L 226, 2023, s. 104), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2023/1765 z 13. septembra 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie č. 269/2014 (Ú. v. EÚ L 226, 2023, s. 3), a listu z 15. septembra 2023, ktorým Rada rozhodla o ponechaní jeho mena na zozname osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia stanovené rozhodnutím 2014/145 (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 16), v znení zmien, a nariadením č. 269/2014 (Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 6), a to v rozsahu, v akom tieto akty ponechávajú jeho meno na zoznamoch uvedených v prílohe k uvedeným aktom.
Výrok rozsudku
Žaloba sa zamieta ako neprípustná v rozsahu, v akom smeruje proti trom listom Rady Európskej únie z 15. septembra 2022, 14. marca 2023 a 15. septembra 2023 adresovaným žalobcovi.
Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1530 zo 14. septembra 2022, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/1529 zo 14. septembra 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/572 z 13. marca 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/571 z 13. marca 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/1767 z 13. septembra 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/1765 z 13. septembra 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny, sa zrušujú, a to v rozsahu, v akom bolo meno Nikitu Dmitrieviča Mazepina ponechané na zozname osôb, subjektov a orgánov, na ktoré sa tieto reštriktívne opatrenia vzťahujú.
Rada Európskej únie znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložil Nikita Dmitrievič Mazepin, vrátane trov konania vzťahujúcich sa na štyri konania o nariadení predbežného opatrenia.
Lotyšská republika znáša svoje vlastné trovy konania.
____________
1 Ú. v. EÚ C 35, 30.1.2023.