A Törvényszék elnökének 2011. február 17‑i végzése – Comunidad Autónoma de Galicia kontra Bizottság

(T‑520/10. R. sz. ügy)

„Ideiglenes intézkedés – Állami támogatások – Egyes erőművek bizonyos mennyiségű villamos energiának hazai eredetű szénből történő előállítására vonatkozó közszolgáltatási kötelezettségéből eredő többletköltségek ellentételezése és ezen erőműveket előnyben részesítő közbeszerzési mechanizmus létrehozása – Kifogást nem emelő határozat – A végrehajtás felfüggesztése iránti kérelem – Fumus boni iuris – A sürgősség hiánya – Az érdekek mérlegelése”

1.                     Eljárás – Beavatkozás – Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – Elfogadhatósági feltételek – Közvetlen és fennálló érdek – Az ideiglenes intézkedés iránti eljárás speciális jellegét figyelembe vevő értékelés (a Bíróság Alapokmánya, 40. cikk, második bekezdés és 53. cikk, első bekezdés) (vö. 28., 30–31. pont)

2.                     Eljárás – Beavatkozás – Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – Elfogadhatósági feltételek – Az ideiglenes intézkedés iránti eljárás kimeneteléhez fűződő érdek – A beavatkozás iránti kérelmet benyújtók gazdasági vagy jogi helyzetére gyakorolt hatások alapján történő értékelés (a Bíróság Alapokmánya, 40. cikk, második bekezdés és 53. cikk, első bekezdés) (vö. 29. pont)

3.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Kumulatív jelleg – A vizsgálat sorrendje és módja – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró mérlegelési jogköre (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 39–40. pont)

4.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Az alapkereset alátámasztására felhozott jogalapok prima facie vizsgálata – Állami támogatást engedélyező bizottsági határozat elleni kereset – A Bizottság által a fő eljárás megkezdése nélkül, már az előzetes szakaszban elvégzett elégséges és teljes vizsgálat tényleges megtörténtével kapcsolatos, nem megalapozatlan jogalap (EUMSZ 278. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 43., 56–57. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A Bizottság mérlegelési jogköre – Korlátok – A Szerződés különös rendelkezéseivel ellentétes következményekkel járó támogatás közös piaccal való összeegyeztethetőségét megállapító határozat – Feltételek – A támogatás módja, amely elválaszthatatlanul kötődik annak tárgyához (EUMSZ 107. cikk és EUMSZ 108. cikk) (vö. 54. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Tervezett támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Előzetes szakasz és kontradiktórius szakasz – Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége – Értékelési nehézségek – A kontradiktórius eljárás megindítására vonatkozó bizottsági kötelezettség – Fogalom – Komoly nehézségek – Objektív jelleg (EUMSZ 108. cikk, (2) és (3) bekezdés) (vö. 45–47. , 56. pont)

7.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár (EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 59–62., 68. cikk)

8.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – Súlyos és helyrehozhatatlan kár bekövetkezése veszélyének bizonyítatlansága – A villamosenergia‑piacon fennálló verseny esetleges sérelme – A tagállam és az érintett vállalkozások érdekeinek elsőbbsége a felperes érdekéhez képest (EUMSZ 278. cikk és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 80–81., 96. pont)

9.                     Verseny – Általános gazdasági érdekű szolgáltatások működtetésével megbízott vállalkozások – Az általános gazdasági érdekű szolgáltatások meghatározása – Tagállamok mérlegelési jogköre – Korlátok – A Bizottság általi ellenőrzésnek és a bírósági felülvizsgálatnak a nyilvánvaló mérlegelési hibára történő korlátozása (EUMSZ 106. cikk, (2) bekezdés, EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés; az általános érdekű szolgáltatásokról szóló, 26. sz., az EU- és az EUM‑Szerződéshez csatolt jegyzőkönyv) (vö. 90–93. pont)

Tárgy

Lényegében a Spanyol Királyság által bejelentett, a hazai eredetű szenet használó villamosenergia-erőműveket előnyben részesítő közbeszerzési mechanizmushoz kapcsolódó közszolgáltatási ellentételezés formájában nyújtani tervezett N 178/2010 állami támogatásra vonatkozó, 2010. szeptember 29‑i C (2010) 4499 bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztésére irányuló ideiglenes intézkedés iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék elnöke a Hidroeléctrica del Cantábrico, SA, és a Federación Nacional de Empresarios de Minas de Carbón részére megengedi az Európai Bizottságot támogató beavatkozást.

2) A hivatalvezető gondoskodik arról, hogy valamennyi eljárási irat másolatát kézbesítsék e rendelkező rész 1. pontjában említett felek számára.

3) A Törvényszék elnöke az ideiglenes intézkedés iránti kérelmet elutasítja.

4) A Törvényszék elnöke a költségekről jelenleg nem határoz.