Προσφυγή της 30ής Δεκεμβρίου 2023 – Apc Europe κ.λπ. κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T-1194/23)
Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική
Διάδικοι
Προσφεύγοντες: Apc Europe SL (Granollers, Ισπανία) και εννέα λοιποί προσφεύγοντες (εκπρόσωπος: M. Moretto, δικηγόρος)
Καθής: Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Αιτήματα
Οι προσφεύγοντες ζητούν από το Γενικό Δικαστήριο:
να ακυρώσει την απόφαση που περιέχεται στο υπογεγραμμένο από τη γενική διευθύντρια της Γενικής Διεύθυνσης Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων έγγραφο, το οποίο περιήλθε στους προφεύγοντες στις 24 Οκτωβρίου 2023, με την οποία απορρίφθηκε το αίτημα που υπέβαλαν με έγγραφο της 28ης Αυγούστου 2023 προκειμένου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επανεξετάσει, υπό το πρίσμα της νέας κατάστασης που έχει διαμορφωθεί στην Ένωση λόγω της κατ’ ουσίαν εξαφάνισης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών (ΣΕΒ), την υφιστάμενη απαγόρευση της χρήσης αίματος και προϊόντων αίματος από βοοειδή στα τρόφιμα των ζώων υδατοκαλλιέργειας, και να υποβάλει σχέδιο μέτρων ώστε να επιτραπεί η χρήση αυτή· και
να καταδικάσει την καθής στα δικαστικά έξοδα.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήματα
Προς στήριξη της προσφυγής οι προσφεύγοντες προβάλλουν δύο λόγους ακυρώσεως.
Με τον πρώτο λόγο προβάλλεται παράβαση των άρθρων 7, 23 και 24 του κανονισμού 999/2001 1 , των άρθρων 7, παράγραφος 2, και 5, παράγραφος 3, του κανονισμού 178/2002 2 · πρόδηλα σφάλματα εκτίμησης εκ μέρους της Επιτροπής· παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης και παράβαση του άρθρου 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Χάρτης).
Ειδικότερα, με τον πρώτο λόγο οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι η Επιτροπή παρέβη τα άρθρα 7, 23 και 24 του κανονισμού 999/2001, τα άρθρα 7, παράγραφος 2, και 5, παράγραφος 3, του κανονισμού 178/2002, και υπέπεσε σε πρόδηλα σφάλματα εκτίμησης, κατά παραβίαση της αρχής της χρηστής διοίκησης και κατά παράβαση του άρθρου 41 του Χάρτη, καθόσον δεν δέχτηκε, με την προσβαλλόμενη απόφαση, να επανεξετάσει την απαγόρευση της χρήσης προϊόντων αίματος από βοοειδή στα τρόφιμα των ζώων υδατοκαλλιέργειας και να υποβάλει σχέδιο μέτρων προκειμένου να επιτραπεί η εν λόγω χρήση, κατά περίπτωση, υπό τον όρο της τήρησης ειδικών προϋποθέσεων.
Η απουσία κλασικών περιπτώσεων ΣΕΒ κατά την τελευταία εξαετία στην Ένωση, ο χαρακτηρισμός των κρατών μελών ως κρατών με αμελητέο κίνδυνο ΣΕΒ, τα διεθνή πρότυπα που έχει υιοθετήσει ο Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων (WOAH) και τα νέα δεδομένα μετά την τελευταία αξιολόγηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) το 2007, σε συνδυασμό με άλλα επιπλέον στοιχεία, τα οποία αγνόησε η Επιτροπή, καταδεικνύουν ότι ο κίνδυνος μπορεί πλέον να περιοριστεί με ηπιότερα μέτρα σε σχέση με τα υφιστάμενα τα οποία συνίστανται σε απόλυτη απαγόρευση χρήσης.
Με τον δεύτερο λόγο προβάλλεται παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και παράβαση του άρθρου 7, παράγραφος 2, του κανονισμού 178/2002.
Με τον δεύτερο λόγο οι προσφεύγοντες προβάλλουν ότι, δεδομένης της ριζικής βελτίωσης της επιδημιολογικής κατάστασης που καταγράφεται στην Ένωση, η άρνηση της Επιτροπής για επανεξέταση της απόλυτης απαγόρευσης της χρήσης προϊόντων αίματος από βοοειδή στα τρόφιμα των ζών υδατοκαλλιέργειας που περιέχεται στην προσβαλλόμενη απόφαση είναι αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας και το άρθρο 7, παράγραφος 2, δεύτερη περίοδος, του κανονισμού 178/2002, υπό το πρίσμα της νομολογίας και των αιτιολογικών σκέψεων 17 και 66 του ίδιου κανονισμού.
____________
1 Κανονισμός (ΕΚ) 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΕΕ 2001, L 147, σ. 1).
1 Κανονισμός (ΕΚ) 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων (ΕΕ 2002, L 31, σ. 1).