Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 6.5.2013 – Kieffer Omnitec vastaan komissio

(asia T‑288/11)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Lämmitys-, ilmanvaihto- ja ilmastointilaitteiden, sprinklereiden sekä vesi- ja saniteettilaitteiden huolto Joseph Bech -rakennuksessa Luxemburgissa – Tarjouksen tekijän tarjouksen hylkääminen – Yhdenvertainen kohtelu – Avoimuus – Oikeasuhteisuus – Ilmeinen arviointivirhe – Perusteluvelvollisuus

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Unionin toimielinten tekemät julkiset hankinnat – Julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyä koskevia direktiivejä ei voida soveltaa jäsenvaltioiden viranomaisiin – Poikkeus – Julkaisemistavat, menetelmien valinnan ja niitä koskevat määräajat määritteleviä kynnysarvoja koskevat kysymykset (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 105 artikla) (ks. 23 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Velvollisuus noudattaa tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – Yhtäläisten mahdollisuuksien varmistamisen ja avoimuuden periaatteen noudattamisen välttämättömyys – Tarjousasiakirjoja koskevat kriteerit – Selvyys, täsmällisyys ja yksiselitteisyys – Oikeasuhteisuus (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 89 artiklan 1 kohta ja 92 artikla) (ks. 25–29, 34 ja 41 kohta)

3.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Toimielinten harkintavalta – Tuomioistuimien suorittaman valvonnan rajat (ks. 46 ja 47 kohta)

4.                     Tuomioistuinmenettely – Uusien perusteiden esittäminen käsittelyn kuluessa – Ensimmäisen kerran vastausvaiheessa esitetty peruste – Tutkimatta jättäminen (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 2 kohta) (ks. 72 kohta)

5.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Arviointi niiden tietojen pohjalta, jotka kantajalla oli kanteen nostamishetkellä (SEUT 296 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 3 kohdan a alakohta) (ks. 79–84 kohta)

Aihe

Kumoamiskanne komission 1.4.2011 tekemästä päätöksestä, jolla hylättiin kantajan tarjous tarjouskilpailussa, joka koski lämmitys-, ilmanvaihto- ja ilmastointilaitteiden, sprinklereiden sekä vesi- ja saniteettilaitteiden huoltoa Joseph Bech -rakennuksessa Luxemburgissa (EUVL 2010/S 241-367523) ja jolla ratkaistiin tarjouskilpailu toisen tarjoajan hyväksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) A+P Kieffer Omnitec Sàrl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.