UNIONIN YLEISEN TUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS (muutoksenhakujaosto)

15 päivänä marraskuuta 2012

Asia T‑286/11 P

Luigi Marcuccio

vastaan

Euroopan komissio

Muutoksenhaku – Henkilöstö – Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Sellaisen vahingon korvaaminen, joka on aiheutunut tietyn oikeudenkäyntiasian kuluja koskevan kirjeen lähettämisestä asianajajalle, joka on edustanut valittajaa kyseisessä asiassa – Valitus, jonka tutkittavaksi ottamisen edellytykset osittain selvästi puuttuvat ja joka on osittain selvästi perusteeton

Aihe:      Euroopan unionin virkamiestuomioistuimen (toinen jaosto) asiassa F-21/10, Marcuccio v. komissio, 16.3.2011 antamasta määräyksestä tehty valitus, jossa vaaditaan tämän määräyksen kumoamista.

Ratkaisu:      Valitus hylätään. Luigi Marcuccio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja hänet velvoitetaan Euroopan komissiolle tässä tuomioistuimessa käydystä menettelystä aiheutuneet kulut

Tiivistelmä

1.      Virkamiehet – Sopimussuhteen ulkopuolinen toimielinten vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Päätös, jota rasittaa luottamuksellista käsittelyä koskevan oikeuden loukkaaminen – Riittämätön edellytys unionin sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun syntymistä varten – Vahingon tosiasiallisuus ja syys-yhteys – Todistustaakka

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

2.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Virkamiestuomioistuimen perusteluiden kohdan täsmällisen kyseenalaistamisen tarpeellisuus

(SEUT 257 artikla; Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön liitteessä I oleva 11 artikla; unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 138 artiklan 1 kohdan ensimmäisen kohdan c alakohta)

3.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Unionin yleisen tuomioistuimen harjoittama valvonta, joka koskee virkamiestuomioistuimen kieltäytymistä asian selvittämistoimista määräämisestä – Ulottuvuus

(Virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 58 artiklan 1 kohta)

4.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Tuomion sellaista perustelua koskeva valitusperuste, joka ei ole tarpeen tuomiolauselman perustelemiseksi – Aiheeton valitusperuste

5.      Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Valitusperuste, joka koskee virkamiestuomioistuimen oikeudenkäyntikuluista antamaa ratkaisua – Valitusperusteen jättäminen tutkimatta, kun kaikki muut valitusperusteet on hylätty

(Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön liitteessä I olevan 11 artiklan 2 kohta)

1.      Unionin sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu syntyy vain, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: yhteisön toimielimen moitittu toiminta on lainvastaista, vahinko on todella syntynyt ja väitetyn vahingon ja toimielimen moitittavan menettelyn välillä on syy-yhteys.

Se seikka, että toimielimen päätöstä rasittaa luottamuksellista käsittelyä koskevan oikeuden loukkaamisen kaltainen lainvastaisuus ei ole riittävä edellytys unionin sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun syntymiselle, koska tällaisen vastuun syntyminen edellyttää, että valittaja on kyennyt osoittamaan sen vahingon todellisuuden, johon hän vetoaa, ja tämän vahingon ja väitetyn lainvastaisuuden välisen syy-yhteyden.

(ks. 48, 49 ja 53 kohta)

Viittaukset:

Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑46/08 P, Marcuccio v. komissio, 28.9.2009 (Kok. H., s. I‑B‑1‑77 ja II‑B‑1‑479, 66 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen)

Unionin yleinen tuomioistuin: asia T‑401/09, Marcuccio v. komissio, 6.7.2010, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 26 kohta ja asia T‑143/09 P, komissio v. Petrilli, 16.12.2010, 45 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen

2.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 56 ja 57 kohta)

Viittaukset:

Yhteisöjen tuomioistuin: asia C‑352/98 P, Bergaderm ja Goupil v. komissio, 4.7.2000 (Kok., s. I‑5291, 34 kohta); asia C‑248/99 P, Ranska v. Monsanto ja komissio, 8.1.2002 (Kok., s. I‑1, 68 kohta) ja yhdistetyt asiat C‑189/02 P, C‑202/02 P, C‑205/02 P–C‑208/02 P ja C‑213/02 P, Dansk Rørindustri ym. v. komissio, 28.6.2005 (Kok., s. I‑5425, 426 kohta)

Unionin yleinen tuomioistuin: asia T‑338/07 P, Bianchi v. ETF, 19.3.2010, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 59 kohta

3.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 59–63 kohta)

Viittaukset:

Yhteisöjen tuomioistuin: asia C‑279/02 P, Antas de Campos v. parlamentti, 14.10.2004, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 32 ja 35 kohta; asia C‑320/05 P, Olsen v. komissio, 4.10.2007, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 63 ja 64 kohta

Unionin tuomioistuin: yhdistetyt asiat C‑465/09 P–C‑470/09 P, Diputacion Foral de Vizcaya ym. v. komissio, 9.6.2011, ei julkaistu oikeustapauskokoelmassa, 108 kohta

4.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 66 kohta)

Viittaukset:

Yhteisöjen tuomioistuin: asia C‑496/99 P, komissio v. CAS Succhi di Frutta, 29.4.2004 (Kok., s. I‑3801, 68 kohta oikeuskäytäntöviittauksineen)

5.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 69 kohta)

Viittaukset:

Unionin yleinen tuomioistuin: asia T‑256/10 P, Marcuccio v. komissio, 20.6.2011, 77 kohta