POSTANOWIENIE SĄDU (izba ds. odwołań)

z dnia 15 listopada 2012 r.

Sprawa T‑286/11 P

Luigi Marcuccio

przeciwko

Komisji Europejskiej

Odwołanie – Służba publiczna – Urzędnicy – Odpowiedzialność pozaumowna – Odszkodowanie za szkodę spowodowaną przesłaniem pisma dotyczącego kosztów sprawy adwokatowi, który reprezentował skarżącego w tej sprawie – Odwołanie w części oczywiście niedopuszczalne, a w części oczywiście bezzasadne

Przedmiot:      Odwołanie mające na celu uchylenie postanowienia Sądu do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej (druga izba) z dnia 16 marca 2011 r. w sprawie F‑21/10 Marcuccio przeciwko Komisji.

Orzeczenie:      Odwołanie zostaje oddalone. Luigi Marcuccio pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Komisję Europejską w niniejszej instancji.

Streszczenie

1.      Urzędnicy – Pozaumowna odpowiedzialność instytucji – Przesłanki – Bezprawność – Szkoda – Związek przyczynowy – Decyzja wadliwa z powodu naruszenia prawa do poufności – Przesłanka niewystarczająca do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii – Rzeczywisty charakter szkody i związek przyczynowy – Ciężar dowodu

(art. 340 akapit drugi TFUE)

2.      Odwołanie – Zarzuty – Wymóg wystąpienia z konkretnym zarzutem wobec elementu rozumowania Sądu do spraw Służby Publicznej

[art. 257 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11; regulamin postępowania przed Sądem, art. 138 § 1 akapit pierwszy lit. c)]

3.      Odwołanie – Zarzuty – Kontrola przez Sąd odmowy przeprowadzenia środków dowodowych przez Sąd do spraw Służby Publicznej – Zakres

(regulamin postępowania przed Sądem do spraw Służby Publicznej, art. 58 § 1)

4.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut skierowany przeciwko elementowi uzasadnienia wyroku niepotrzebnemu dla uzasadnienia jego sentencji – Zarzut nieistotny dla sprawy

5.      Odwołanie – Zarzuty – Zarzut dotyczący rozstrzygnięcia Sądu do spraw Służby Publicznej w przedmiocie kosztów – Niedopuszczalność w sytuacji oddalenia wszystkich pozostałych zarzutów

(statut Trybunału Sprawiedliwości, załącznik I, art. 11 ust. 2)

1.      Powstanie pozaumownej odpowiedzialności Unii wymaga spełnienia szeregu kumulatywnych przesłanek dotyczących bezprawności zarzucanego pozwanej instytucji zachowania, rzeczywistego charakteru podnoszonej szkody oraz istnienia związku przyczynowego między zarzucanym zachowaniem a podnoszona szkodą.

Okoliczność, że zaskarżona decyzja obarczona jest wadą bezprawności taką jak naruszenie prawa do poufności, nie jest przesłanką wystarczającą do powstania odpowiedzialności pozaumownej Unii, ponieważ powstanie takiej odpowiedzialności wymaga, by skarżącemu udało się wykazać rzeczywisty charakter podnoszonej przez niego szkody i związek przyczynowy między tą szkodą a podnoszonym bezprawnym zachowaniem.

(zob. pkt 48, 49, 53)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑46/08 P Marcuccio przeciwko Komisji, 28 września 2009 r., Zb.Orz.SP s. I‑B‑1–77, II‑B‑1–479, pkt 66 i przytoczone tam orzecznictwo; sprawa T‑401/09 Marcuccio przeciwko Komisji, 6 lipca 2010 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 26; sprawa T‑143/09 P Komisja przeciwko Petrillemu, 16 grudnia 2010 r., pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo

2.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 56, 57)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa C‑352/98 P Bergaderm i Goupil przeciwko Komisji, 4 lipca 2000 r., Rec. s. I‑5291, pkt 34; sprawa C‑248/99 P France przeciwko Monsanto i Komisji, 8 stycznia 2002 r., Rec. s. I‑1, pkt 68; sprawy połączone C‑189/02 P, C‑202/02 P, od C‑205/02 P do C‑208/02 P i C‑213/02 P Dansk Rørindustri i in. przeciwko Komisji, Zb.Orz. s. I‑5425, pkt 426

Sąd: sprawa T‑338/07 P Bianchi przeciwko EFK, 19 marca 2010 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 59

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 59–63)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa C‑279/02 P Antas de Campos przeciwko Parlamentowi, 14 października 2004 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 32, 35; sprawa C‑320/05 P Olsen przeciwko Komisji, 4 października 2007 r., niepublikowana w Zbiorze, pkt 63, 64; sprawy połączone od C‑465/09 P do C‑470/09 P Diputacion Foral de Vizcaya i in. przeciwko Komisji, 9 czerwca 2011 r., niepublikowane w Zbiorze, pkt 108

4.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 66)

Odesłanie:

Trybunał: sprawa C‑496/99 P Komisja przeciwko CAS Succhi di Frutta, 29 kwietnia 2004 r., Rec. s. I‑3801, pkt 68 i przytoczone tam orzecznictwo

5.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 69)

Odesłanie:

Sąd: sprawa T‑256/10 P Marcuccio przeciwko Komisji, 20 czerwca 2011 r., pkt 77