Acțiune introdusă la 7 ianuarie 2010 - Al Saadi/Comisia

(Cauza T-4/10)

Limba de procedură: engleza

Părțile

Reclamant: Faraj Faraj Hassan Al Saadi (Leicester, Regatul Unit) (reprezentanți: J. Jones, barrister, Arani Muddassar, solicitor)

Pârâtă: Comisia Europeană

Concluziile reclamantului

Anularea Regulamentului (CE) nr. 954/2009 al Comisiei din 13 octombrie 2009, în măsura în care îl priveşte pe reclamant;

obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Prin intermediul cererii sale, reclamantul solicită, în temeiul articolului 263 TFUE, anularea Regulamentului (CE) nr. 954/2009 al Comisiei din 13 octombrie 2009¹ de modificare pentru a 114-a oară a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului² de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii, în temeiul căruia reclamantul a fost inclus pe lista persoanelor și a entităților ale căror fonduri şi resurse financiare sunt îngheţate.

Numele reclamantului a fost iniţial inclus în Anexa I la Regulamentul (CE) nr. 881/2002 al Consiliului prin Regulamentul (CE) nr. 2049/2003 al Comisiei din 20 noiembrie 2003³, care a fost ulterior înlocuit de Regulamentul (CE) nr. 46/2008 al Comisiei din 18 ianuarie 2008⁴. Prin Hotărârea din 3 decembrie 2003 pronunţată în cauzele conexate Hassan/Consiliul şi Comisia (C-399/06 P) şi Ayadi/Consiliul (C-403/06 P)⁵, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a anulat Regulamentul (CE) nr. 881/2002 al Consiliului, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 46/2008, în măsura în care îl priveşte pe reclamant.

În susţinerea acţiunii sale, reclamantul invocă următoarele motive:

În primul rând, reclamantul susţine că regulamentul atacat încalcă dreptul său la apărare, inclusiv dreptul de a fi ascultat și dreptul la o protecție jurisdicțională efectivă și că acesta nu remediază încălcarea acestor drepturi. Se arată că, în plus, Comisia nu a prezentat probe care să justifice îngheţarea activelor reclamantului, împiedicându-l astfel să se apere cu privire la aceste probe.

Reclamantul consideră că, în al doilea rând, Comisia nu a oferit motive concludente pentru menţinerea îngheţării activelor reclamantului, cu încălcarea obligaţiei ce îi revine potrivit articolului 296 TFUE.

În al treilea rând, reclamantul susţine că, atunci când a decis să adopte regulamentul atacat, Comisia nu a efectuat o evaluare a tuturor faptelor şi probelor relevante şi, prin urmare, a comis o eroare vădită de apreciere. De asemenea, reclamantul pretinde că nu a fost niciodată implicat în vreo formă de activitate în legătură cu terorismul, astfel încât nu este necesară nicio formă de sancţiune financiară sau de măsură preventivă împotriva sa.

În al patrulea rând, reclamantul arată că restricţiile nelimitate cu privire la dreptul de proprietate al reclamantului impuse prin regulamentul atacat echivalează cu o ingerință disproporţionată şi inadmisibilă cu privire la dreptul reclamantului la respectarea proprietății, ingerinţă care nu se întemeiază pe probe concludente.

____________

¹ - Regulamentul (CE) nr. 954/2009 al Comisiei din 13 octombrie 2009 de modificare pentru a 114-a oară a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii (JO 2009 L 269, p. 20).

² - Regulamentul (CE) nr. 881/2002 al Consiliului din 27 mai 2002 de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 467/2001 al Consiliului de interzicere a exportului anumitor mărfuri și servicii către Afganistan, de întărire a interdicției de zbor și de extindere a înghețării fondurilor și a altor resurse financiare în ceea ce-i privește pe talibanii din Afganistan (JO 2002 L 139, p. 9, Ediţie specială, 18/vol. 1, p. 189).

³ - Regulamentul (CE) nr. 2049/2003 al Comisiei din 20 noiembrie 2003 de efectuare a celei de-a douăzeci și cincea modificări a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 467/2001 al Consiliului (JO 2003 L 303, p. 20, Ediţie specială, 18/vol. 2, p. 114).

⁴ - Regulamentul (CE) nr. 46/2008 al Comisiei din 18 ianuarie 2008 de modificare pentru a 90-a oară a Regulamentului (CE) nr. 881/2002 al Consiliului de instituire a unor măsuri restrictive specifice împotriva anumitor persoane și entități care au legătură cu Osama ben Laden, cu rețeaua Al-Qaida și cu talibanii (JO 2008 L 16, p. 11).

⁵ - Hotărârea Curţii din 3 decembrie 2009, Hassan/Consiliul şi Comisia (C-399/06 P) şi Ayadi/Consiliul (C-403/06 P), nepublicată încă în Repertoriu.