Rozsudok Všeobecného súdu (štvrtá komora) z 3. júla 2012 – Dánsko/Komisia

(vec T‑212/09)

„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania – Plodiny pestované na ornej pôde – Vyňatie plôch“

1.                     Konanie – Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania – Žiadosť o predloženie dokumentov – Voľná úvaha Všeobecného súdu [Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 46 ods. 1 písm. d)] (pozri bod 24)

2.                     Právo Únie – Výklad – Metódy (pozri bod 29)

3.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Poskytovanie pomoci a prémií – Povinnosť členských štátov zaviesť účinný systém administratívnych kontrol a kontrol na mieste – Nespoľahlivé kontroly – Odmietnutie financovania z Fondu (nariadenia Komisie č. 3887/92, článok 6 ods. 1, a č. 2419/2001, článok 15) (pozri body 39, 40, 160)

4.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (pozri body 57, 58, 150)

5.                     Právo Únie – Zásady – Ochrana legitímnej dôvery – Neexistencia odpovede Komisie na list – Porušenie – Neexistencia (pozri bod 134)

6.                     Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Dosah – Rozhodnutie týkajúce sa zúčtovania výdavkov z dôvodu výdavkov financovaných z EPUZF (článok 253 ES) (pozri body 139, 140)

7.                     Právo Únie – Zásady – Proporcionalita – Zrušenie finančnej pomoci v prípade porušenia základných povinností – Prípustnosť (pozri body 148, 149)

8.                     Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Vyhodnotenie strát spôsobených Fondom – Neoprávnené výdavky, ktoré nemožno určiť s dostatočnou presnosťou – Hodnotenie založené na paušálnych opravách – Prípustnosť (pozri bod 152)

Predmet

Návrh na čiastočné zrušenie rozhodnutia Komisie 2009/253/ES z 19. marca 2009, ktorým sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) (Ú. v. EÚ L 75, s. 15), v rozsahu, v akom sa z financovania Spoločenstvom vylučujú niektoré výdavky vynaložené Dánskym kráľovstvom z dôvodu vyňatia plôch

Výrok

1. Žaloba sa zamieta.

2. Každý účastník konania znáša svoje vlastné trovy konania.