Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
της 12ης Σεπτεμβρίου 2013 – Γερμανία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑347/09)

«Κρατικές ενισχύσεις – Μεταβίβαση εκ χαριστικής αιτίας ορισμένων εκτάσεων της εθνικής φυσικής κληρονομιάς – Μέτρα στήριξης μεγάλων έργων για την προστασία του περιβάλλοντος – Απόφαση με την οποία οι ενισχύσεις κρίνονται συμβατές με την κοινή αγορά – Έννοια του όρου “επιχείρηση” – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Πράξεις δεκτικές προσφυγής – Έννοια – Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα – Απόφαση που χαρακτηρίζει κοινοποιηθέν μέτρο κρατικής ενισχύσεως και το κηρύσσει συμβατό με την εσωτερική αγορά – Εμπίπτουν (Άρθρα 87 ΕΚ, 88 ΕΚ και 230 ΕΚ) (βλ. σκέψη 16)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Νομικός χαρακτήρας – Ερμηνεία βάσει αντικειμενικών στοιχείων – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 19, 21)

3.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Επιχείρηση – Έννοια – Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας – Οργανώσεις για την προστασία του περιβάλλοντος που ασκούν δευτερεύουσες δραστηριότητες οικονομικής φύσεως μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα – Άσκηση δευτερευουσών δραστηριοτήτων που δεν μπορούν να εξομοιωθούν με την άσκηση δημόσιας εξουσίας – Ανταγωνιστική σχέση με τους οργανισμούς κερδοσκοπικού χαρακτήρα – Εμπίπτει (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 25-30, 38, 41, 43-45, 48-50, 59)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Χορήγηση πλεονεκτήματος στους δικαιούχους – Παραχώρηση χωρίς αντάλλαγμα εκτάσεων της εθνικής φυσικής κληρονομιάς η οποία επιτρέπει εμπορική εκμετάλλευση – Εμπίπτει (Άρθρο 87 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 61, 62, 67-70, 72, 73)

5.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση της Επιτροπής σε θέματα κρατικών ενισχύσεων (Άρθρα 87 § 1 ΕΚ και 253 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 93-95, 100)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως της Επιτροπής C(2009) 5080 τελικό, της 2ας Ιουλίου 2009, σχετικά με την κρατική ενίσχυση NN 8/2009 που χορηγήθηκε από την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και αφορά το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που συνίστανται αφενός στην εκ χαριστικής αιτίας μεταβίβαση ορισμένων εκτάσεων της φυσικής κληρονομιάς και αφετέρου σε ορισμένα μέτρα οικονομικής υποστηρίξεως μεγάλων έργων για την προστασία του περιβάλλοντος (ΕΕ C 230, σ. 1)

Διατακτικό

Το Γενικό Δικστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας φέρει τα έξοδά της, καθώς και τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

3) Η Γαλλική Δημοκρατία, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και η Δημοκρατία της Φινλανδίας φέρουν τα δικαστικά τους έξοδα.