Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Varhoven administrativen sad (Βουλγαρία) στις 19 Δεκεμβρίου 2023 – Direktor na Direktsia «Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika» Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite κατά «Bulgarian Posts» EAD
(Υπόθεση C-785/23, Bulgarian Posts)
Γλώσσα διαδικασίας: η βουλγαρική
Αιτούν δικαστήριο
Varhoven administrativen sad
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Αναιρεσείων: Direktor na Direktsia «Obzhalvane i danachno-osiguritelna praktika» Sofia pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite
Αναιρεσίβλητη: «Bulgarian Posts» EAD
Προδικαστικά ερωτήματα
1. Θεωρούνται οι υπηρεσίες που παρέχονται από κάτοχο αδείας για την παροχή της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας εντός της επικράτειας της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας βάσει ατομικών συμβάσεων με χρήστες των ταχυδρομικών υπηρεσιών ως υπηρεσίες οι οποίες, κατά την έννοια του άρθρου 132 του τίτλου ΙΧ, κεφάλαιο 2, της οδηγίας 2006/112/ΕΚ 1 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, πραγματοποιούνται από «δημόσια ταχυδρομική υπηρεσία» και «αποτελούν δραστηριότητες γενικού συμφέροντος», εάν οι εν λόγω ατομικές συμβάσεις προβλέπουν ότι η παροχή πρέπει να πληροί μία ή/και όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις, ήτοι: συλλογή των αντικειμένων εκτός των σημείων προσβάσεως (η συλλογή και η διανομή πραγματοποιούνται στη διεύθυνση του εντολέα)· η συλλογή και η διανομή πραγματοποιούνται σε ώρα που έχει συμφωνηθεί εκ των προτέρων με τους εντολείς· η συχνότητα με την οποία πραγματοποιείται η συλλογή και η διανομή υπερβαίνει τα όρια που καθορίζονται στους εκ του νόμου προβλεπόμενους κανόνες για την ποιότητα της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών, ενώ προβλέπονται και πρόσθετες, πέραν της ρητώς συμφωνηθείσας στη σύμβαση συχνότητας, συλλογές εκτός των ωρών λειτουργίας των ταχυδρομικών καταστημάτων, κατόπιν αιτήματος του εντολέα· παροχή της υπηρεσίας σε τιμή χαμηλότερη από την τιμή που έχει εγκριθεί από την KRS (Komisia za regulirane na saobshteniata, εθνική κανονιστική αρχή που εγκρίνει τις τιμές για την καθολική ταχυδρομική υπηρεσία στη Βουλγαρία) ή με υψηλότερες εκπτώσεις από εκείνες που έχει εγκρίνει η KRS;
2. Συνάγεται από το άρθρο 12, δεύτερη περίπτωση, της οδηγίας 97/67/ΕΚ 1 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών, ότι οι υπηρεσίες που παρέχονται από πρόσωπο το οποίο είναι κάτοχος αδείας για την παροχή της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας δεν έχουν τα χαρακτηριστικά της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας κατά την έννοια της οδηγίας εάν βάσει ατομικής συμβάσεως παρέχονται σε τιμή χαμηλότερη από την εγκριθείσα για το εν λόγω είδος καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και δεν αποδεικνύεται ότι η τιμή που συμφωνήθηκε κατά τα ανωτέρω καλύπτει το κόστος της παροχής;
3. Παραβιάζεται η αρχή της διαφάνειας και της αποφυγής διακρίσεων που κατοχυρώνεται στο τέταρτο σημείο του άρθρου 12 της οδηγίας 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1997, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών, εάν το πρόσωπο που είναι κάτοχος αδείας για την παροχή της καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας συνάπτει ατομικές συμβάσεις παροχής της εν λόγω υπηρεσίας οι οποίες προβλέπουν ευνοϊκότερους όρους για την παροχή της υπηρεσίας αυτής σε σύγκριση με τους δημοσιευθέντες και γενικώς προσβάσιμους στο κοινό όρους;
4. Τυχόν καταφατική απάντηση στο ερώτημα αυτό συνιστά λόγο μη απαλλαγής των συγκεκριμένων πράξεων από τον φόρο κατά την έννοια του άρθρου 132 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας;
____________
1 ΕΕ 2006, L 347, σ. 1.
1 ΕΕ 1998, L 15, σ. 14.