Usnesení Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 29. ledna 2013 – Unindustria a další v. Komise

(Věc T‑273/00)

„Žaloba na neplatnost – Státní podpory – Snížení sociálních odvodů ve prospěch podniků usazených na území Benátek a Chioggie – Rozhodnutí, které prohlašuje režim podpor za neslučitelný se společným trhem a ukládá navrácení vyplacených podpor – Žaloba zjevně postrádající jakýkoli právní základ“

1.                      Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu zamítnout žalobu ve věci samé, aniž by rozhodl o námitce nepřípustnosti – Rozsah jeho prostoru pro uvážení (Jednací řád Tribunálu, článek 111 a čl. 114 odst. 4) (viz body 19–22)

2.                     Podpory poskytované státy – Pojem – Opatření určená k vyrovnání strukturálních nevýhod nesených podniky usazenými v určitém regionu členského státu – Zahrnutí – Narušení hospodářské soutěže – Státní opatření, která mají přiblížit podmínky hospodářské soutěže v určitém hospodářském odvětví podmínkám v jiných členských státech – Nepřípustnost (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 28, 29)

3.                     Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost režimu podpor se společným trhem – Povinnost odůvodnění – Meze (Článek 88 ES) (viz body 31, 32, 35)

4.                     Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Přezkum režimu podpor v rámci jejich obecných vlastností – Přípustnost – Nízká výše podpory a výkon činností přijímajícím podnikem na místní úrovni – Podpora, která může ovlivnit obchod v rámci Společenství a vést k narušení hospodářské soutěže – Nedostatek vlivu (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 35–37)

5.                     Podpory poskytované státy – Zákaz – Odchylky – Podpory, které lze považovat za slučitelné se společným trhem – Podpory směřující k rozvoji určitých regionů – Vyloučení provozních podpor, krom výjimečných případů – Neporušení zásad zákazu diskriminace a právní jistoty [Článek 87 odst. 3 písm. c) ES; sdělení Komise 88/C 212/02 a 98/C 74/06] (viz body 48–50)

6.                     Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozí situace – Rozhodnutí Komise nařizující vrácení podpory – Povinnost odůvodnění – Dosah – Povinnost Komise dostatečně sledovat osobní situaci každého z příjemců podpory – Možnost ponechat vnitrostátním orgánům úkol určit bez nadměrných obtíží dotyčné podniky (Články 87 ES a 88 ES) (viz body 57, 61)

Předmět

Žaloba na neplatnost rozhodnutí Komise 2000/394/ES ze dne 25. listopadu 1999 o státních podpoře ve prospěch podniků usazených na území Benátek a Chioggie, stanovené zákony č. 30/1997 a 206/1995, které zavádějí snížení sociálních odvodů (Úř. věst. L 150 s. 50)

Výrok

1) Námitka nepřípustnosti vznesená Evropskou komisí se spojuje s věcí samou.

2) Žaloba se zamítá jako zjevně postrádající jakýkoli právní základ.

3) Společnosti Unione degli industriali della provincia de Venezia (Unindustria), Comitato „Venezia vuole vivere“, Siram SpA, Fiorital Srl, Jesurum di M. e A. Levi Morenos Sas, Grafiche Veneziane Srl, Cantiere navale De Poli SpA, Aive Srl, Bortoli Ettore Srl, Tessuti Artistici Fortuny SpA, Lorenzo Rubelli SpA, Tecnomare SpA a Arsenale Veneria SpA ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Komisí.

4) Italská republika ponese vlastní náklady řízení.