Üldkohtu (neljas koda) 29. jaanuari 2013. aasta määrus – Unindustria jt vs. komisjon

(kohtuasi T‑273/00)

Tühistamishagi – Riigiabi – Veneetsia ja Chioggia territooriumil asutatud ettevõtjatele suunatud sotsiaalmaksuvähendused – Otsus, millega tunnistatakse abikava ühisturuga kokkusobimatuks ja nähakse ette makstud abi tagasinõudmine – Hagi, mis on ilmselgelt ilma igasuguse õigusliku aluseta

1.                     Kohtumenetlus – Vastuvõetamatuse väide – Üldkohtu õigus jätta hagi sisuliselt rahuldamata, tegemata otsust vastuvõetamatuse väite kohta – Talle antud kaalutlusruumi ulatus (Üldkohtu kodukord, artikkel 111 ja artikli 114 lõige 4) (vt punktid 19–22)

2.                     Riigiabi – Mõiste – Meetmed, mille eesmärk on hüvitada struktuuriliselt ebasoodsaid tingimusi, milles tegutsevad liikmesriigi teatud piirkonnas asuvad ettevõtjad – Hõlmamine – Konkurentsi kahjustamine – Riiklikud meetmed, mille eesmärk on lähendada teatud majandussektori konkurentsitingimusi teistes liikmesriikides kehtivatele konkurentsitingimustele – Lubamatus (EÜ artikli 87 lõige 1) (vt punktid 28 ja 29)

3.                     Riigiabi – Komisjoni otsus, millega tuvastati abi kokkusobimatus ühisturuga – Põhjendamiskohustus – Piirid (EÜ artikkel 88) (vt punktid 31, 32 ja 35)

4.                     Riigiabi – Komisjonipoolne läbivaatamine – Abikava läbivaatamine selle üldnäitajate põhjal – Lubatavus – Abisumma väiksus ja abi saanud ettevõtjate tegutsemine kohalikul tasandil – Abi, mis võib mõjutada ühendusesisest kaubandust ja tuua kaasa konkurentsimoonutusi – Mõju puudumine (EÜ artiklid 87 ja 88) (vt punktid 35–37)

5.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võib pidada ühisturuga kokkusobivaks – Teatud piirkondade arendamiseks mõeldud abi – Tegevusabi välistamine, välja arvatud erandjuhtudel – Diskrimineerimiskeelu ja õiguskindluse põhimõtte rikkumise puudumine (EÜ artikli 87 lõike 3 punkt c; komisjoni teatised 88/C 212/02 ja 98/C 74/06) (vt punktid 48–50)

6.                     Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Endise olukorra taastamine – Komisjoni otsus, millega kohustatakse abi tagastama – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Komisjoni kohustus iga abisaaja konkreetne olukord piisavalt määratleda – Võimalus jätta siseriiklike ametiasutuste ülesandeks asjaomaste ettevõtjate kindlakstegemine ilma ülemääraste raskusteta (EÜ artiklid 87 ja 88) (vt punktid 57 ja 61)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 25. novembri 1999. aasta otsus 2000/394/EÜ, mis puudutab abimeetmeid, mis on Venezia ja Chioggia territooriumil tegutsevate ettevõtjate kasuks ette nähtud seadustega nr 30/1997 ja nr 206/1995, millega kehtestatakse sotsiaalmaksuvähendused (EÜT 2000, L 150, lk 50).

Resolutsioon

1. Liita Euroopa Komisjoni esitatud vastuvõetamatuse väide põhimenetlusega.

2. Jätta hagi rahuldamata, kuna see on ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu.

3. Jätta Unione degli industriali della provincia di Venezia (Unindustria), Comitato „Venezia vuole vivere”, Siram SpA, Fiorital Srl, Jesurum di M. e A. Levi Morenos Sas, Grafiche Veneziane Srl, Cantiere navale De Poli SpA, Aive Srl, Bortoli Ettore Srl, Tessuti Artistici Fortuny SpA, Lorenzo Rubelli SpA, Tecnomare SpA ja Arsenale Venezia SpA kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja komisjoni kohtukulud.

4. Jätta Itaalia Vabariigi kohtukulud tema enda kanda.