A Törvényszék (negyedik tanács) 2013. január 29‑i végzése – Unindustria és társai kontra Bizottság

(T‑273/00. sz. ügy)

„Megsemmisítés iránti kereset – Állami támogatások – A szociális terhek csökkentése a Velence és Chioggia területén letelepedett vállalkozások javára – A támogatási programot a közös piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és a kifizetett támogatások visszatéríttetését elrendelő határozat – Nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülöző kereset”

1.                     Bírósági eljárás – Elfogadhatatlansági kifogás – A Törvényszék azon jogköre, hogy a keresetet az elfogadhatatlansági kifogás elbírálása nélkül, érdemben elutasítsa – Mérlegelési mozgásterének terjedelme (A Törvényszék eljárási szabályzata, 111. cikk és 114. cikk, 4. §) (vö. 19–22. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – A valamely tagállam meghatározott térségében letelepedett vállalkozások által viselt szerkezeti hátrányok ellentételezését szolgáló intézkedések – Bennfoglaltság – Versenytorzítás – A gazdaság valamely ágazatában érvényesülő versenyfeltételeknek a más tagállamokban fennálló versenyfeltételekhez való közelítésére irányuló állami intézkedések – Megengedhetetlenség (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 28., 29. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Támogatási programnak a közös piaccal való összeegyeztethetetlenségét megállapító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Korlátok (EK 88. cikk) (vö. 31., 32., 35. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – A támogatási programnak az általános jellemzői alapján való vizsgálata – Megengedhetőség – A támogatás összegének csekély jellege és a kedvezményezett vállalkozások tevékenységeinek helyi szinten való folytatása – A Közösségen belüli kereskedelem befolyásolására és a verseny torzítására alkalmas támogatás – Hatás hiánya (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 35–37. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A közös piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – Meghatározott térségek fejlődését előmozdító támogatások – Működési támogatások kivételes esetektől eltekintve való kizártsága – A hátrányos megkülönböztetés tilalma elve és a jogbiztonság elve megsértésének hiánya (EK 87. cikk, (3) bekezdés, c) pont; 88/C 212/02 és 98/C 74/06 bizottsági közlemények) (vö. 48–50. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A korábbi helyzet visszaállítása – A támogatás visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy az egyes kedvezményezettek egyedi helyzetét kellően behatárolja – Azon lehetőség, hogy a nemzeti hatóságokra hagyja az érintett vállalkozások túlzott nehézségek nélküli meghatározásának feladatát (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 57., 61. pont)

Tárgy

A szociális terhek csökkentéséről szóló 30/1997. és 206/1995. sz. törvényekben előírt, a Velence és Chioggia területén letelepedett vállalkozások javát szolgáló támogatási intézkedésekről szóló, 1999. november 25‑i 2000/394/EK bizottsági határozat (HL 2000. L 150., 50. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék az Európai Bizottság által emelt elfogadhatatlansági kifogásról az érdemi határozatban dönt.

2) A Törvényszék a keresetet mint nyilvánvalóan minden jogi alapot nélkülözőt elutasítja.

3) Az Unione degli industriali della provincia di Venezia (Unindustria), a Comitato „Venezia vuole vivere”, a Siram SpA, a Fiorital Srl, a Jesurum di M. e A. Levi Morenos Sas, a Grafiche Veneziane Srl, a Cantiere navale De Poli SpA, az Aive Srl, a Bortoli Ettore Srl, a Tessuti Artistici Fortuny SpA, a Lorenzo Rubelli SpA, a Tecnomare SpA és az Arsenale Venezia SpA a saját költségein kívül viseli a Bizottság költségeit is.

4) Az Olasz Köztársaság maga viseli saját költségeit.