Ordonanța Tribunalului (Camera a patra) din 29 ianuarie 2013 – Unindustria și alții/Comisia

(Cauza T‑273/00)

„Acțiune în anulare – Ajutoare de stat – Reduceri ale contribuțiilor la asigurările sociale în favoarea întreprinderilor stabilite pe teritoriul Veneției și al Chioggiei – Decizie prin care schema de ajutor este declarată incompatibilă cu piața comună și prin care se dispune recuperarea ajutoarelor plătite – Acțiune vădit nefondată”

1.                     Procedură jurisdicțională – Excepție de inadmisibilitate – Competența Tribunalului de a respinge o acțiune pe fond fără a se pronunța cu privire la excepția de inadmisibilitate – Întinderea marjei sale de apreciere [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 111 și 114 alin. (4)] (a se vedea punctele 19-22)

2.                     Ajutoare acordate de state – Noțiune – Măsuri destinate să compenseze dezavantaje structurale suportate de întreprinderi stabilite într‑o regiune determinată a unui stat membru – Includere – Atingere adusă concurenței – Măsuri de stat care vizează apropierea condițiilor de concurență dintr‑un anumit sector economic de cele din alte state membre – Inadmisibilitate [art. 87 alin. (1) CE] (a se vedea punctele 28 și 29)

3.                     Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei de constatare a incompatibilității unei scheme de ajutor cu piața comună – Obligația de motivare – Limite (art. 88 CE) (a se vedea punctele 31, 32 și 35)

4.                     Ajutoare acordate de state – Examinarea de către Comisie – Examinarea unei scheme de ajutor din perspectiva caracteristicilor sale generale – Admisibilitate – Caracter redus al cuantumului ajutorului și exercitarea activităților întreprinderilor beneficiare la nivel local – Ajutor susceptibil să afecteze schimburile comerciale intracomunitare și să determine o denaturare a concurenței – Irelevanță (art. 87 CE și 88 CE) (a se vedea punctele 35-37)

5.                     Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună – Ajutoare care vizează dezvoltarea unor regiuni determinate – Excluderea ajutoarelor pentru funcționare cu excepția unor cazuri excepționale – Absența încălcării principiilor nediscriminării și securității juridice [art. 87 alin. (3) lit. (c) CE; Comunicările 88/C 212/02 și 98/C 74/06 ale Comisiei] (a se vedea punctele 48-50)

6.                     Ajutoare acordate de state – Recuperarea unui ajutor ilegal – Restabilirea situației anterioare – Decizie a Comisiei prin care se dispune restituirea ajutorului – Obligația de motivare – Conținut – Obligația Comisiei de a delimita suficient situația individuală a fiecărui beneficiar – Posibilitatea de a lăsa autorităților naționale sarcina de a stabili fără dificultăți excesive întreprinderile vizate (art. 87 CE și 88 CE) (a se vedea punctele 57 și 61)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei 2000/394/CE a Comisiei din 25 noiembrie 1999 privind măsurile de ajutoare în favoarea întreprinderilor stabilite pe teritoriul Veneției și al Chioggiei prevăzute de Legile nr. 30/1997 și nr. 206/1995 de instituire a unor reduceri ale contribuțiilor la asigurările sociale (JO 2000, L 150, p. 50)

Dispozitivul

1) Unește cu fondul excepția de inadmisibilitate ridicată de Comisia Europeană.

2) Respinge acțiunea ca fiind vădit nefondată.

3) L’Unione degli industriali della provincia di Venezia (Unindustria), le Comitato „Venezia vuole vivere”, Siram SpA, Fiorital Srl, Jesurum di M. e A. Levi Morenos Sas, Grafiche Veneziane Srl, Cantiere navale De Poli SpA, Aive Srl, Bortoli Ettore Srl, Tessuti Artistici Fortuny SpA, Lorenzo Rubelli SpA, Tecnomare SpA și Arsenale Venezia SpA suportă, în afară de propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisie.

4) Republica Italiană suportă propriile cheltuieli de judecată.