Rettens kendelse (Fjerde Afdeling) af 29. januar 2013 – Barbini m.fl. mod Kommissionen

(Sag T-272/00)

»Annullationssøgsmål – statsstøtte – nedsættelse af sociale bidrag for virksomheder i Venedig og Chioggia – beslutning, der fastslår støtteordningens uforenelighed med fællesmarkedet og pålægger tilbagesøgning af den udbetalte støtte – åbenbart, at sagen delvis ikke kan antages til realitetsbehandling, delvis er retligt ugrundet«

1.                     Retslig procedure – formalitetsindsigelse – Rettens beføjelse til at frifinde en sagsøgt uden at tage stilling til en formalitetsindsigelse – omfanget af Rettens skønsmæssige beføjelse (Rettens procesreglement, art. 111 og art. 114, stk. 4) (jf. præmis 19-22)

2.                     Statsstøtte – begreb – foranstaltninger for at opveje de strukturelle ulemper for virksomheder i en bestemt region i en medlemsstat – omfattet – konkurrencebegrænsning – statslige foranstaltninger, som tilsigter at tilnærme konkurrencevilkårene inden for en bestemt økonomisk sektor til de vilkår, som gælder i andre medlemsstater – ulovlighed (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 28 og 29)

3.                     Statsstøtte – kommissionsbeslutning, som fastslår, at en støtteordning er uforenelig med fællesmarkedet – begrundelsespligt – grænser (art. 88 EF) (jf. præmis 31, 32 og 35)

4.                     Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – undersøgelse af en støtteordning på grundlag af dens generelle kendetegn – lovlig – støttens lave størrelse og modtagerens udøvelse af virksomhed på lokalt plan – støtte, der kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne og medføre en fordrejning af konkurrencen – ingen virkning (art. 87 EF og 88 EF) (jf. præmis 35-37)

5.                     Statsstøtte – forbud – undtagelser – støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet – støtte til udvikling af nærmere angivne regioner – driftsstøtte udelukket undtagen i undtagelsestilfælde – princippet om forbud mod forskelsbehandling og retssikkerhedsprincippet ikke tilsidesat [art. 87, stk. 3, litra c), EF; Kommissionens meddelelse 88/C 212/02 og 98/C 74/06] (jf. præmis 48-50)

6.                     Statsstøtte – administrativ procedure – Kommissionens forpligtelser – påpasselig og upartisk behandling af klager – vurdering af lovligheden på grundlag af de oplysninger, der forelå på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen – medlemsstaterne, der tildeler støtten, og støttemodtageren er forpligtet til at udvise omhu for at fremkomme med alle relevante oplysninger (art. 88 EF) (jf. præmis 54 og 57)

7.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – genoprettelse af den oprindelige situation – kommissionsbeslutning om tilbagebetaling af støtten – begrundelsespligt – rækkevidde – Kommissionens forpligtelse til at overvåge hver modtagers individuelle situation i tilstrækkelig grad – mulighed for at overlade det til de nationale myndigheder uden større problemer at identificere de pågældende virksomheder (art. 87 EF og 88 EF) (jf. præmis 63 og 67)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2000/394/EF af 25. november 1999 om fritagelse for og nedsættelse af sociale bidrag i Venedig og Chioggia i henhold til lov nr. 30/1997 og nr. 206/1995 (EFT L 150, s. 50).

Konklusion

1) Den af Europa-Kommissionen rejste formalitetsindsigelse om sagens afvisning henskydes til afgørelse i forbindelse med realiteten.

2) Sagen afvises, da den delvis ikke kan antages til realitetsbehandling og delvis er retligt ugrundet.

3) Alfredo Barbini Srl, Aureliano Toso Srl, AVMazzega Srl, Barovier & Toso vetrerie artistiche riunite Srl, Carlo Moretti Srl, Effetre SpA, Ferro & Lazzarini Srl, Formia Srl, Gino Cenedese & Figlio, La Murrina, Mazzuccato International Srl, Nason & Moretti Srl, Tfz Internazionale Srl, V. Nason & C. Srl, Venini SpA, Vetreria de Majo Srl og Vetreria LAG Srl bærer deres egne omkostninger og betaler Kommissionens omkostninger.

4) Den Italienske Republik bærer sin egne omkostninger.