2013 m. sausio 29 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) nutartis
Barbini ir kt. prieš Komisiją
(Byla T‑272/00)
„Ieškinys dėl panaikinimo – Valstybės pagalba – Socialinio draudimo įmokų sumažinimas Venecijoje ir Kjodžoje įsteigtoms įmonėms – Sprendimas, kuriuo pagalbos schema pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir įpareigojama susigrąžinti išmokėtą pagalbą – Iš dalies akivaizdžiai nepriimtinas ir iš dalies akivaizdžiai teisiškai nepagrįstas ieškinys“
1. Teismo procesas – Nepriimtinumu grindžiamas prieštaravimas – Bendrojo Teismo teisė atmesti ieškinį dėl esmės, nepriimant sprendimo dėl nepriimtinumu grindžiamo prieštaravimo – Jo diskrecijos apimtis (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 111 straipsnis ir 114 straipsnio 4 dalis) (žr. 19–22 punktus)
2. Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės, turinčios kompensuoti įmonių, įsisteigusių tam tikrame valstybės narės regione, patiriamus struktūrinius trūkumus – Įtraukimas – Žala konkurencijai – Valstybės priemonės, kuriomis siekiama suderinti tam tikrame ūkio sektoriuje egzistuojančias konkurencijos sąlygas su vyraujančiomis kitose valstybėse narėse – Nepriimtinumas (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 28, 29 punktus)
3. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pagalbos schemos nesuderinamumas su bendrąja rinka – Pareiga motyvuoti – Ribos (EB 88 straipsnis) (žr. 31, 32, 35 punktus)
4. Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Bendrų pagalbos schemos bruožų vertinimas – Leistinumas – Pagalbos sumos mažumas ir įmonių naudos gavėjų veiklos vykdymas vietos lygmeniu – Pagalba, galinti paveikti Bendrijos vidaus prekybą ir iškraipyti konkurenciją – Poveikio nebuvimas (EB 87 ir 88 straipsniai) (žr. 35–37 punktus)
5. Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, kurią galima laikyti suderinama su bendrąja rinka – Pagalba, skirta tam tikrų regionų plėtrai – Netaikymas pagalbai veiklai, išskyrus išimtinius atvejus – Nediskriminavimo ir teisinio saugumo principų pažeidimo nebuvimas (EB 87 straipsnio 3 dalies c punktas; Komisijos pranešimai 88/C 212/02 ir 98/C 74/06) (žr. 48–50 punktus)
6. Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareigos – Kruopštus ir nešališkas skundų nagrinėjimas – Komisijos sprendimo teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į informaciją, turimą akto priėmimo metu – Pagalbą teikiančios valstybės narės ir jos gavėjo rūpestingumo pareiga, susijusi su pranešimu apie kiekvieną reikšmingą aplinkybę (EB 88 straipsnis) (žr. 54, 57 punktus)
7. Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Komisijos sprendimas, kuriuo nurodoma grąžinti pagalbą – Pareiga motyvuoti – Apimtis – Komisijos pareiga pakankamai įvertinti kiekvieno naudos gavėjo individualią situaciją – Galimybė palikti nacionalinėms valdžios institucijoms užduotį be didelių sunkumų nustatyti atitinkamas įmones (EB 87 ir 88 straipsniai) (žr. 63, 67 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 1999 m. lapkričio 25 d. Komisijos sprendimą 2000/394/EB dėl pagalbos Venecijoje ir Kjodžoje įsteigtoms įmonėms, numatytos įstatymais Nr. 30/1997 ir Nr. 206/1995, įtvirtinančiais socialinio draudimo įmokų sumažinimą (OL L 150, 2000, p. 50). |
Rezoliucinė dalis
1. | | Europos Komisijos pareikštą nepriimtinumu grindžiamą prieštaravimą svarstyti bylą nagrinėjant iš esmės. |
2. | | Atmesti ieškinį kaip iš dalies akivaizdžiai nepriimtiną ir iš dalies akivaizdžiai teisiškai nepagrįstą. |
3. | | Alfredo Barbini Srl, Aureliano Toso Srl, AVMazzega Srl, Barovier & Toso vetrerie artistiche riunite Srl, Carlo Moretti Srl, Effetre SpA, Ferro & Lazzarini Srl, Formia Srl, Gino Cenedese & Figlio, La Murrina, Mazzuccato International Srl, Nason & Moretti Srl, Tfz Internazionale Srl, V. Nason & C. Srl, Venini SpA, Vetreria de Majo Srl ir Vetreria LAG Srl padengia savo ir Komisijos bylinėjimosi išlaidas. |
4. | | Italijos Respublika padengia savo bylinėjimosi išlaidas. |