Arrest van het Gerecht (Vijfde kamer) van 12 september 2013 – Duitsland/Commissie

(Zaak T‑347/09)

„Staatssteun – Gratis overdracht van bepaalde delen van Duitse natuurerfgoed – Maatregelen om grote milieubeschermingsprojecten financieel te ondersteunen – Besluit waarbij steun verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard – Begrip ,onderneming’ – Motiveringsplicht”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Begrip – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Besluit waarbij aangemelde maatregel als staatssteun wordt aangemerkt en verenigbaar met gemeenschappelijke markt wordt verklaard – Daaronder begrepen (Art. 87 EG, 88 EG en 230 EG) (cf. punt 16)

2.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Rechtskarakter – Uitlegging aan hand van objectieve criteria – Rechterlijke toetsing – Omvang (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 19, 21)

3.                     Mededinging – Gemeenschapsregels – Onderneming – Begrip – Uitoefening van economische activiteit – Leefmilieuverenigingen die ondergeschikt economische activiteiten met winstoogmerk uitoefenen – Uitoefening van ondergeschikte activiteiten die niet kan worden gelijkgesteld met uitoefening van overheidsprerogatieven – Mededinging met marktdeelnemers die winst nastreven – Daaronder begrepen (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 25‑30, 38, 41, 43‑45, 48‑50, 59)

4.                     Steunmaatregelen van de staten – Begrip – Verlening van voordeel aan begunstigden – Gratis terbeschikkingstelling van gebieden van nationaal natuurerfgoed met mogelijkheid van commerciële exploitatie – Daaronder begrepen (Art. 87, lid 1, EG) (cf. punten 61, 62, 67‑70, 72, 73)

5.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit van Commissie inzake staatssteun (Art. 87, lid 1, EG en 253 EG) (cf. punten 93‑95, 100)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van besluit C(2009) 5080 def. van de Commissie van 2 juli 2009 betreffende steunregeling NN 8/2009 van de Bondsrepubliek Duitsland, die bestaat in de gratis overdracht van bepaalde delen van het Duitse natuurerfgoed en in maatregelen om grote milieubeschermingsprojecten financieel te ondersteunen (PB C 230, blz. 1)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Bondsrepubliek Duitsland draagt haar eigen kosten en die van de Europese Commissie.

3) De Franse Republiek, het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Finland dragen hun eigen kosten