2024 m. sausio 26 d. pareikštas ieškinys byloje LGAI Technological Center ir jtsec Beyond IT Security / EUSPA

(Byla T-41/24)

Proceso kalba: ispanų

Šalys

Ieškovės: LGAI Technological Center y jtsec Beyond IT Security, (Serdanjola del Valjesas, Ispanija), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Ispanija), atstovaujamos advokatų X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno ir M. Vélez Fraga

Atsakovė: Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra

Reikalavimai

Ieškovės Bendrojo Teismo prašo:

Panaikinti 2024 m. sausio 16 d. Europos Sąjungos kosmoso programos agentūros (EUSPA) vykdomojo direktoriaus sprendimą, priimtą vykdant viešojo pirkimo procedūrą EUSPA/OP/01/23,

priteisti iš EUSPA bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdamos ieškinį ieškovės remiasi penkiais pagrindais.

Ieškinio pirmasis pagrindas grindžiamas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos (toliau – Chartija) 41 straipsnio pažeidimu.

Grįsdamos šį ieškinio pagrindą ieškovės teigia, kad EUSPA nesuteikė joms galimybės pateikti pastabas prieš nuspręsdama jų pasiūlymą atmesti. Kadangi šis individualus sprendimas buvo nepalankus, EUSPA turėjo nurodyti, kas jai kelia abejonių, taip pat suteikti ieškovėms galimybę pateikti pastabas.

Ieškinio antrasis pagrindas grindžiamas pareigos motyvuoti, įtvirtintos Finansinio reglamento¹ 170 straipsnyje, SESV 296 straipsnyje ir Chartijos 41 straipsnyje, pažeidimu.

Šį pagrindą ieškovės grindžia teiginiu, kad sprendimo motyvai nepakankami ir migloti, nes jame nenurodytos konkrečios priežastys, kodėl EUSPA nusprendė, kad neįvykdyta kvalifikacijos sąlyga, todėl jos negali dalyvauti viešojo pirkimo procedūroje. Be to, sprendime išdėstyti du vienas kitam prieštaraujantys motyvai.

Ieškinio trečiasis pagrindas grindžiamas tuo, kad buvo pažeista pareiga įvertinti pasiūlymus, kaip tai suprantama pagal Finansinio reglamento 160, 167 ir 170 straipsnius, taip pat pagal šio reglamento priedo 29.3 punktą, siejant su Chartijos 41 straipsnyje įtvirtintu gero administravimo principu.

Grįsdamos šį ieškinio pagrindą jos teigia, kad EUSPA nusprendė atmesti pasiūlymą remdamasi viešojo pirkimo dokumentuose nenurodyta sąlyga. Pasiūlymą nuspręsta atmesti, nes jis „atrodo“ neatitinkantis tinkamumo kriterijaus. Pagal viešojo pirkimo dokumentus pasiūlymą leidžiama atmesti tik tuomet, jeigu jis neatitinka tinkamumo kriterijaus, bet ne tuo atveju, jeigu taip tik „atrodo“.

Ieškinio ketvirtasis pagrindas grindžiamas akivaizdžia konkurso dalyvių tinkamumo kriterijaus vertinimo klaida, nes juos tikrino trečiosios šalies subjektas (Finansinio reglamento 160 straipsnis, 167 straipsnio 2 dalis, 170 straipsnis ir šio reglamento priedo 29.3 punktas).

Šiam pagrindas grindžiamas teiginiu, kad ginčijamame sprendime nurodoma, jog ieškovių pasiūlymas buvo atmestas, nes jos neįrodė atitinkančios šią sąlygą. Vis dėlto, atsižvelgiant į visus pateiktus dokumentus, nėra pagrindo teigti, kad ieškovės yra priklausomos nuo trečiosios šalies subjekto.

Ieškinio penktasis pagrindas grindžiamas tuo, kad buvo pažeistas proporcingumo principas, siejant jį su principu, kuriuo siekiama užtikrinti kuo didesnę konkurenciją, įtvirtintu Finansinio reglamento 160 straipsnio 1 ir 2 dalyse, taip pat iš pirminės teisės kylantys viešųjų pirkimų principai bei galimybė naudotis Sutartimi garantuojamomis judėjimo laisvėmis (SESV 18, 49, 56 ir 63 straipsniai).

Šį pagrindą ieškovės grindžia teiginiu, kad EUSPA turėjo apsvarstyti mažiau ribojančias alternatyvas, kylančias iš viešojo pirkimo sutarčiai taikytinų sektoriaus taisyklių, pavyzdžiui, paprašyti ieškovių pateikti konkrečius paaiškinimus arba įvertinti, ar taikytinas Reglamento (ES) 2021/696¹ , kuriuo sudaroma Sąjungos kosmoso programa ir įsteigiama Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra, 24 straipsnio 4 dalyje numatytas mechanizmas.

____________

¹ 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018, p. 1)

¹ 2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/696, kuriuo sudaroma Sąjungos kosmoso programa, įsteigiama Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 912/2010, (ES) Nr. 1285/2013 bei (ES) Nr. 377/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES (OL L 170, 2021, p. 69).