Žaloba podaná 26. januára 2024 – LGAI Technological Center a jtsec Beyond IT Security/EUSPA

(vec T-41/24)

Jazyk konania: španielčina

Účastníci konania

Žalobkyne: LGAI Technological Center a jtsec Beyond IT Security, SA (Cerdanyola del Vallés, Španielsko), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Španielsko) (v zastúpení: X. Codina García Andrade, J. Martínez Gimeno a M. Vélez Fraga, abogados)

Žalovaná: Agentúra Európskej únie pre vesmírny program

Návrhy

Žalobkyne navrhujú, aby Všeobecný súd:

zrušil rozhodnutie výkonného riaditeľa Agentúry Európskej únie pre vesmírny program (EUSPA) zo 16. januára 2024 prijaté vo verejnom obstarávaní EUSPA/OP/01/23,

uložil EUSPA povinnosť nahradiť trovy konania.

Dôvody a hlavné tvrdenia

Na podporu svojej žaloby, žalobkyne uvádzajú päť žalobných dôvodov.

Prvý žalobný dôvod je založený na porušení článku 41 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“).

Na podporu tohto žalobného dôvodu sa uvádza, že EUSPA nespracovala argumenty žalobkýň pred prijatím rozhodnutia nevybrať ich ponuku. Vzhľadom na to, že rozhodnutie bolo individuálne a nepriaznivé, mala EUSPA označiť svoje pochybnosti a mala poskytnúť žalobkyniam príležitosť dovolávať sa ich práv.

Druhý žalobný dôvod je založený na porušení povinnosti odôvodnenia stanovenej v článku 170 nariadenia o rozpočtových pravidlách¹ , článku 296 ZFEÚ a článku 41 Charty.

Na podporu tohto žalobného dôvodu uvádza, že odôvodnenie rozhodnutia je nedostatočné a nejasné, keďže neuvádza, ktoré osobitné aspekty viedli EUSPA k tomu, že považuje podmienku spôsobilosti za nesplnenú, čo vedie k vylúčeniu z verejného obstarávania. Okrem toho uvádza dve odôvodnenia, ktoré sú navzájom nekonzistentné.

Tretí žalobný dôvod je založený na porušení povinnosti posúdiť ponuky v súlade s kritériami stanovenými v súťažných podkladoch, ktoré sú stanovené v článkoch 160, 167 a 170 nariadenia o rozpočtových pravidlách a v článku 29 ods. 3 jeho prílohy, v spojení so zásadou riadnej správy vecí verejných uvedenou v článku 41 Charty.

Na podporu tohto žalobného dôvodu tvrdí, že EUSPA prijala rozhodnutie nevybrať ponuku na základe kritéria, ktoré nie je uvedené v súťažných podkladoch verejného obstarávania. V rozhodnutí o neprijatí ponuky sa teda rozhodlo, že „zrejme“ nie je splnené kritérium spôsobilosti. Súťažné podklady umožňujú prijať rozhodnutie o nevybratí ponuky len vtedy, ak nie je splnené kritérium spôsobilosti, ale nie vtedy, ak „zrejme“ nie je splnené.

Štvrtý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom posúdení pri uplatnení kritéria spôsobilosti týkajúceho sa kontroly uchádzačov zo strany subjektu z tretej krajiny (článok 160, článok 167 druhý odsek, článok 170 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článok 29 ods. 3 jeho prílohy).

Na podporu tohto žalobného dôvodu uvádza, že z napadnutého rozhodnutia zrejme vyplýva, že žalobný dôvod, ktorý vedie k nevybratiu ponuky žalobkýň, spočíva v tom, že žalobkyne nepreukázali, že spĺňajú túto podmienku. Vzhľadom na všetky predložené dokumenty však nie je možné tvrdiť, že by žalobkyne boli pod vplyvom subjektu z tretej krajiny.

Piaty žalobný dôvod je založený na porušení zásady proporcionality z hľadiska zásady maximalizácie hospodárskej súťaže stanovenej v článku 160 ods. 1 a 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách a zásad verejného obstarávania vyplývajúcich z primárneho práva, ako aj z hľadiska výkonu slobôd voľného pohybu zaručených Zmluvou (články 18, 49, 56 a 63 ZFEÚ).

Na podporu tohto žalobného dôvodu tvrdí, že Agentúra mala zohľadniť menej obmedzujúce alternatívy vyplývajúce z pravidiel platných v jednotlivých odvetviach zmluvy, ako požiadať žalobkyne o konkrétne vysvetlenie alebo preskúmať, či bol uplatniteľný mechanizmus existujúci v článku 24 nariadenia (EÚ) 2021/696¹ , ktorým sa zriaďuje Vesmírny program Únie a Agentúra Európskej únie pre vesmírny program.

____________

¹ Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 2018, s. 1).

¹ Nariadenie európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/696 z 28. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Vesmírny program Únie a Agentúra Európskej únie pre vesmírny program a ktorým sa zrušujú nariadenia (EÚ) č. 912/2010, (EÚ) č. 1285/2013 a (EÚ) č. 377/2014 a rozhodnutie č. 541/2014/EÚ (Ú. v. EÚ L 170, 2021, s. 69).