Tožba, vložena 26. januarja 2024 – LGAI Technological Center in jtsec Beyond IT Security/EUSPA

(Zadeva T-41/24)

Jezik postopka: španščina

Stranke

Tožeči stranki: LGAI Technological Center, SA (Cerdanyola del Vallés, Španija), jtsec Beyond IT Security, SL (Granada, Španija) (zastopniki: X. Codina García-Andrade, J. Martínez Gimeno in M. Vélez Fraga, odvetniki)

Tožena stranka: Urad Evropske unije za intelektualno lastnino

Predloga

Tožeči stranki Splošnemu sodišču predlagata, naj:

sklep izvršnega direktorja Agencije Evropske unije za vesoljski program (EUSPA) z dne 16. januarja 2024, sprejet v okviru  razpisne dokumentacije EUSPA/OP/01/23, razglasi za ničen;

EUSPA naloži plačilo stroškov.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Tožeči stranki v utemeljitev tožbe navajata pet tožbenih razlogov.

Prvi tožbeni razlog: kršitev člena 41 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljevanju: Listina).

Tožeči stranki v utemeljitev tega tožbenega razloga navajata, da jima EUSPA ni dala možnosti, da pred sprejetjem sklepa o neizboru njune ponudbe predstavita svoje stališče. Ker gre za posamično odločbo, ki neugodno vpliva na tožeči stranki, bi morala EUSPA preučiti, kaj jo skrbi, in tožečima strankama omogočiti, da uveljavljata svoje pravice.

Drugi tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve, naložene s členom 170 Finančne uredbe¹ , členom 296 PDEU in členom 41 Listine.

Tožeči stranki v utemeljitev tega tožbenega razloga navajata, da je utemeljitev sklepa nezadostna in splošna, ker v njej niso navedeni konkretni vidiki, ki so EUSPA vodili k temu, da je štela za neizpolnjen pogoj za upravičenost, ki vodi do izključitve iz javnega naročila. Poleg tega gre za dvojno obrazložitev, katere deli niso medsebojno skladni.

Tretji tožbeni razlog: kršitev obveznosti ocenitve ponudb v skladu z merili iz razpisne dokumentacije, kot to določajo členi 160, 167 in 170 Finančne uredbe ter člen 29.3 Priloge k tej uredbi, v zvezi z načelom dobrega upravljanja iz člena 41 Listine.

Tožeči stranki v utemeljitev tega tožbenega razloga navajata, da je EUSPA sklep o neizboru ponudbe sprejela na podlag merila, ki ni vsebovano v razpisni dokumentaciji. S sklepom torej ponudba tožečih strank ni bila izbrana, ker se „zdi“, da ne izpolnjujeta merila glede upravičenosti. Z razpisno dokumentacijo je sprejetje sklepa o neizboru dovoljeno le, če merilo glede upravičenosti ni izpolnjeno, ne pa, če se „zdi“, da ni izpolnjeno.

Tretji tožbeni razlog: očitno napačna uporaba merila glede upravičenosti v zvezi z nadzorom ponudnikov s strani  subjekta iz tretje države (členi 160, 167(2), 170 Finančne uredbe in 29.3 Priloge k tej uredbi).

Tožeči stranki v utemeljitev tega tožbenega razloga navajata, da se zdi, da je v izpodbijanem sklepu navedeno, da je razlog za neizbor ponudbe tožečih strank to, da nista dokazali, da izpolnjujeta ta pogoj. Vendar glede na vso predloženo dokumentacijo ni mogoče trditi, da sta tožeči stranki pod nadzorom subjekta iz tretje države.

Peti tožbeni razlog: kršitev načela sorazmernosti v zvezi z načelom odprtosti za najširšo možno konkurenco, določenim v členu 160(1) in (2) Finančne uredbe ter načel javnega naročanja, ki izhajajo iz primarne zakonodaje, in izvrševanja svoboščin prostega pretoka, zagotovljenih s Pogodbo (členi 18, 49, 56 in 63 PDEU).

Tožeči stranki v utemeljitev tega tožbenega razloga navajata, da bi Agencija morala upoštevati manj omejujoče alternative, ki izhajajo iz sektorske zakonodaje, ki se uporablja za zadevno javno naročilo, kot so zahteva posebnih pojasnil od tožečih strank ali analiza, ali je treba uporabiti mehanizem iz člena 24(4) Uredbe (EU) 2021/696¹ o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program.

____________

¹ Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 - PE/13/2018/REV/1 (UL 2018, L 193, str. 1)

¹ Uredba (EU) 2021/696 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. aprila 2021 o vzpostavitvi Vesoljskega programa Unije in ustanovitvi Agencije Evropske unije za vesoljski program ter razveljavitvi uredb (EU) št. 912/2010, (EU) št. 1285/2013 in (EU) št. 377/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU (UL 2021, L 170, str. 69).