Rettens dom (Ottende Afdeling) af 12. november 2010 – Italien mod Kommissionen

(Sag T-95/08)

»EUGFL – Garantisektionen – udgifter, som er udelukket fra fællesskabsfinansiering – støtteordning til produktion af produkter forarbejdet på grundlag af frugt og grøntsager – særlige støtteforanstaltninger på området for oksekød – præmieordning for tobak«

1.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstater (Rådets forordning nr. 729/70) (jf. præmis 17 og 39)

2.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – afslag på at afholde uretmæssige udgifter – konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat (Rådets forordning nr. 729/70) (jf. præmis 43-47)

3.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – regnskabsafslutningsprocedure – formål – finansiel korrektion, som ikke udgør en sanktion (jf. præmis 48)

4.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – afslag på at afholde udgifter knyttet til en med fællesskabsretten uforenelig praksis – Kommissionens skønsmargen – ingen (Rådets forordning nr. 729/70, art. 2 og 3) (jf. præmis 49)

5.                     Landbrug – EUGFL – tildeling af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet (jf. præmis 77)

6.                     Retspleje – stævning – formkrav – fastlæggelse af søgsmålets genstand – kort fremstilling af søgsmålsgrundene [Rettens procesreglement, art. 44, stk. 1, litra c)] (jf. præmis 114)

7.                     Landbrug – fælles markedsordning – Råtobak – ordning med produktionskvoter indført ved forordning nr. 2075/92 (Rådets forordning nr. 2075/92, som ændret ved forordning nr. 1636/98, art. 9; Kommissionens forordning nr. 2848/98, art. 9 og 22) (jf. præmis 116-119)

Angående

Påstand om delvis annullation af Kommissionens beslutning 2008/68/EF af 20. december 2007 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen (EUT 2008 L 18, s. 12), for så vidt som den udelukker visse udgifter afholdt af Den Italienske Republik inden for sektorerne for produkter forarbejdet på grundlag af frugt og grøntsager, oksekød og råtobak.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.