Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dall’Administrativen sad Veliko Tarnovo (Bulgaria) il 21 marzo 2023 – Obshtina Svishtov / Rakovoditel na Upravlyavashtia organ na Operativna programa «Regioni v rastezh» 2014–2020

(Causa C-175/23, Obshtina Svishtov)

Lingua processuale: il bulgaro

Giudice del rinvio

Administrativen sad Veliko Tarnovo

Parti

Ricorrente: Obshtina Svishtov

Convenuto: Rakovoditel na Upravlyavashtia organ na Operativna programa «Regioni v rastezh» 2014–2020

Questioni pregiudiziali

Se, alla luce dell’interpretazione logica e teleologica dell’articolo 2, punto 36, e dell’articolo 143, paragrafo 2, del regolamento [(UE) n. 1303/2013] ¹ del Parlamento europeo e del Consiglio [,del 17 dicembre 2013,] recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, sia compatibile [con il diritto dell’Unione] una disposizione nazionale come quella di cui all’articolo 70, paragrafo 2, dello ZUSEFSU in combinato disposto con l’articolo 2, paragrafi 1 e 2, della Naredba za posochvane na nerednosti, predstavlyavashti osnovania za izvarshvane na finansovi korektsii, i protsentnite pokazateli za opredelyane razmera na finansovite korektsii po reda na Zakona za upravlenie na sredstvata ot Evropeyskite strukturni i investitsionni fondove (regolamento sull’accertamento di irregolarità che giustificano rettifiche finanziarie, e sugli indicatori percentuali per la quantificazione delle rettifiche finanziarie ai sensi della legge sulla gestione delle risorse dei fondi strutturali e di investimento europei), che - in caso di violazione di regole in materia di aggiudicazione di appalti pubblici contenute in un elenco stabilito con atto normativo - presume sempre la sussistenza di irregolarità.

Se, tenuto conto della necessità di procedere a un’analisi individuale di ogni concreta e specifica violazione di una norma vigente nel settore degli appalti pubblici, la disposizione nazionale di cui all’articolo 70, paragrafo 2, dello ZUSEFSU, in combinato disposto con l’articolo 2, paragrafi 1 e 2, del regolamento sull’accertamento di irregolarità che giustificano l’effettuazione di rettifiche finanziarie, e sugli indicatori percentuali per la quantificazione delle rettifiche finanziarie ai sensi della legge sulla gestione delle risorse dei fondi strutturali e di investimento europei, sia conforme al principio di proporzionalità citato nell’articolo 143, paragrafo 2, [terza] frase, del regolamento [(UE) n. 1303/2013] del Parlamento europeo e del Consiglio [, del 17 dicembre 2013,] recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio.

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¹ GU 2013, L 347, pag. 320.