Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 26 czerwca 2019 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel – Belgia) – Lies Craeynest i in. / Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Brussels Instituut voor Milieubeheer
(Sprawa C-723/17)1
Odesłanie prejudycjalne – Dyrektywa 2008/50/WE – Artykuły 6, 7, 13 i 23 – Załącznik III – Ocena jakości powietrza – Kryteria pozwalające na stwierdzenie przekroczenia dopuszczalnych wartości dwutlenku azotu – Pomiary dokonywane w stałych punktach pomiarowych – Wybór odpowiednich miejsc – Interpretacja wartości uzyskanych z pomiarów w punktach pomiarowych – Zobowiązania państw członkowskich – Kontrola sądowa – Stopień kontroli – Uprawnienie do skierowania nakazu
Język postępowania: niderlandzki
Sąd odsyłający
Nederlandstalige rechtbank van eerste aanleg Brussel
Strony w postępowaniu głównym
Strona skarżąca: Lies Craeynest, Cristina Lopez Devaux, Frédéric Mertens, Stefan Vandermeulen, Karin De Schepper, Clientearth VZW
Strona pozwana: Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Brussels Instituut voor Milieubeheer
przy udziale: Belgische Staat
Sentencja
Artykuł 4 ust. 3 TUE i art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w związku z art. 288 akapit trzeci TFUE oraz art. 6 i 7 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy należy interpretować w ten sposób, że do sądu krajowego rozpatrującego wniosek jednostek, na które ma bezpośrednio wpływ przekroczenie wartości dopuszczalnych określonych w art. 13 ust. 1 tej dyrektywy, należy sprawdzenie, czy punkty pomiarowe znajdujące się w danej strefie zostały rozmieszczone zgodnie z kryteriami określonymi w pkt 1 lit. a) sekcji B załącznika III do wspomnianej dyrektywy; jeśli tak nie jest, to sąd ten może stosować wobec właściwych organów krajowych wszelkie niezbędne środki, takie jak nakaz, o ile jest on przewidziany w prawie krajowym, w celu zapewnienia, aby punkty pomiarowe zostały umieszczone z poszanowaniem tych kryteriów.
Artykuł 13 ust. 1 i art. 23 ust. 1 dyrektywy 2008/50 należy interpretować w ten sposób, że do celów stwierdzenia przekroczenia określonej w załączniku XI do tej dyrektywy wartości dopuszczalnej dla średniej obliczanej w okresie roku kalendarzowego wystarczy, by poziom zanieczyszczeń wyższy od tej wartości został stwierdzony w jednym punkcie pomiarowym.
____________
1 Dz.U. C 104 z 19.3.2018.