2010 m. gegužės 27 d. pareikštas ieškinys byloje Danzeisen prieš Komisiją

(Byla T-242/10)

Proceso kalba: vokiečių

Šalys

Ieškovas: Werner Danzeisen (Eichstetten, Vokietija), atstovaujamas Rechtsanwalt H. Schmidt

Atsakovė: Europos Komisija

Ieškovo reikalavimai

Pripažinti Komisijos reglamentą (ES) Nr. 271/2010 negaliojančiu tiek, kiek juo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 889/2008, jo XI priedo A dalies 9 punkte dėl 57 straipsnyje minimo ES ekologinės gamybos logotipo privalomai nurodoma, kad jis naudojamas "pagal jam kaip <...> ženklui, užregistruotam Beniliukso intelektinės nuosavybės tarnyboje, taikomas taisykles", ypač kiek tose taisyklėse (dėl kolektyvinių ženklų) nurodyta:

2 straipsnio ketvirtoje pastraipoje, kad niekas, įskaitant ieškovą, negali naudoti ES ekologinės gamybos logotipo "without empowerment from the bodies designed or recognised in accordance with the Community regulations", t. y. be leidimo, suteikto kontrolės institucijų, įsteigtų ar pripažintų pagal Sąjungos teisės aktus;

4 straipsnyje dėl atsakomybės netaikymo, kad Europos Sąjunga neatsako už ES ekologinės gamybos logotipo naudojimą Europos Sąjungoje, išskyrus kiek tai susiję su pačios Europos Sąjungos kaip juridinio asmens buvimu ir jos teise į ekologinės gamybos ženklą, "except to the extent of its corporate existence and of its underlying entitlement to the organic farming mark", t. y. Europos Sąjungos atsakomybė ribojama tik jos teisiniu identitetu ir teise į ženklo registraciją;

7 straipsnio antros pastraipos antrame sakinyje, kad kolektyvinių ženklų taisyklės dėl ES ekologinės gamybos logotipo naudojimo ir administravimo gali galioti kartu su ES ir nacionalinės teisės aktais, tačiau prieštaravimo ES ekologinės gamybos logotipo naudojimo atveju šios taisyklės turi viršenybę ir turi būti taikomos, t. y. "in case of conflict concerning the use of the organic farming mark, the provisions of the present regulations on use and management" taikomos ir turi viršenybę prieš kitas taisykles ir ypač Reglamentą (ES) Nr. 271/2010;

9 straipsnio 3 punkte, kad ES ekologinės gamybos logotipo negalima naudoti menkinant ar kritikuojant Europos Sąjungą ar kolektyvinių ženklų taisykles, nustatytas registruojant ženklą Beniliukso intelektinės nuosavybės tarnyboje;

12 straipsnio pirmoje pastraipoje, kad Europos Sąjunga pasilieka teisę tiesiogiai kontroliuoti ES ekologinės gamybos logotipu pažymėtus produktus ir reklaminę medžiagą bei reguliariai reikalauti pateikti jų pavyzdžius;

15 straipsnio pirmoje pastraipoje, kad kolektyvinių ženklų taisykles aiškina tik Europos Sąjunga, taigi Europos Komisija kaip jos teisėtas atstovas, o tai reiškia, kad aiškinimo teisė nesuteikiama Europos Sąjungos teismams;

15 straipsnio antroje pastraipoje, kad ES ekologinės gamybos logotipo naudojimo ir administravimo taisyklėms taikoma Belgijos teisė;

priteisti iš atsakovės ieškovo patirtas būtinąsias išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Ieškovas ginčija Reglamento (EB) Nr. 889/2008¹ XI priedo naują redakciją, įtvirtintą Reglamentu (ES) Nr. 271/2010².

Grįsdamas savo ieškinį ieškovas pirmiausia teigia, kad pažeistas SESV 297 straipsnio 1 dalies trečias sakinys, nes Reglamentu Nr. 271/2010 įtvirtintoje Reglamento Nr. 889/2008 XI priedo A dalies 9 punkto redakcijoje nurodomos kolektyvinių ženklų taisyklės, Komisijos nustatytos registruojant ES ekologinės gamybos (ūkininkavimo) logotipą Beniliukso intelektinės nuosavybės tarnyboje, o šios kolektyvinių ženklų taisyklės nebuvo paskelbtos Oficialiajame leidinyje, nors dėl minėtos nuorodos jos turi tokią pat privalomą galią, kaip ir paties Komisijos reglamento tekstas.

Antra, ieškovas teigia, kad dinaminė nuoroda į kolektyvinių ženklų taisykles suteikia Komisijai galimybę savo nuožiūra, nedalyvaujant valstybėms narėms, keisti tikrąją Reglamento Nr. 271/2010 prasmę taip apeinant ir paminant valstybių narių dalyvavimu teisės aktui suteikiamą legitimumą.

Trečia, kritikuojama tai, kad kolektyvinių ženklų taisyklėse numatyta, jog niekas negali naudoti ES ekologinės gamybos logotipo be kontrolės institucijų leidimo. Anot ieškovo, tai prieštarauja Reglamento (EB) Nr. 834/2007³ 24 straipsnio 2 daliai ir 25 straipsnio 1 daliai, nes šiose nuostatose numatyta kontroliuojamų ekologinės gamybos įmonių teisė naudoti ES ekologinės gamybos logotipą ženklinant produktus, atitinkančius šiuo reglamentu nustatytus reikalavimus.

Ketvirta, ieškovas teigia, kad kolektyvinių ženklų taisyklėse įtvirtintas Europos Komisijos atleidimas nuo atsakomybės, dėl kurio ji neteisėtai išvengia savo pareigos užkirsti kelią žalos padarymui ieškovui.

Penkta, ieškovas teigia, kad kolektyvinių ženklų taisyklėse numatyta, jog tuo atveju, kai jos galioja kartu su kitais ES ir nacionalinės teisės aktais, kilus prieštaravimui kolektyvinių ženklų taisyklės visada turi viršenybę, o tai reiškia, kad nesilaikoma Sąjungos teisės viršenybės.

Šešta, ieškovas skundžia tai, kad pagal kolektyvinių ženklų taisykles jam draudžiama naudoti ES ekologinės gamybos logotipą kritikuojant Europos Sąjungą. Jo teigimu, tuo nepagrįstai ir savavališkai pažeidžiama jo pagrindinė išraiškos laisvė.

Septinta, jis teigia, kad kolektyvinių ženklų taisyklėse numatyta Europos Komisijos galimybė reikalauti iš ES ekologinės gamybos logotipo naudotojų pateikti produktų pavyzdžius ir juos tikrinti. Anot jo, tuo Komisijai suteikiama teisė tiesiogiai kištis į įmonių veiklą, nukrypstant nuo jos ir valstybių narių kompetencijos padalijimo taisyklės.

Aštunta, ieškovas skundžia ES ekologinės gamybos logotipo įregistravimą kaip Europos Sąjungos kolektyvinio ženklo, nes tai prieštarauja, be kita ko, Reglamentui Nr. 834/2007.

Devinta, ieškovas teigia, kad kolektyvinių ženklų taisyklėse Komisija pasiliko teisę jas aiškinti, tuo pažeisdama Teisingumo Teismo turimą išimtinę aiškinimo teisę.

Galiausiai, pagal kolektyvinių ženklų taisykles Belgijos teisė savavališkai taikoma taip pat ieškovui.

____________

¹ - 2008 m. rugsėjo 5 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 889/2008 kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo įgyvendinimo taisyklės dėl ekologinės gamybos, ženklinimo ir kontrolės (OL L 250, p. 1).

² - 2010 m. kovo 24 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 271/2010, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 889/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 834/2007 nuostatų dėl Europos Sąjungos ekologinės gamybos logotipo įgyvendinimo taisyklės (OL L 84, p. 19).

³ - 2007 m. birželio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo ir panaikinantis Reglamentą (EEB) Nr. 2092/91 (OL L 189, p. 1).