Üldkohtu (üheksas koda) 25. jaanuari 2017. aasta otsus – Almaz‑Antey Air and Space Defence vs. nõukogu
(kohtuasi T‑255/15)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega – Rahaliste vahendite külmutamine – Füüsiline isik, kes sisuliselt või finantsiliselt toetab tegevusi, mis kahjustavad või ohustavad Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust – Proportsionaalsus – Põhjendamiskohustus – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Põhiõigused – Ilmse hindamisviga
1. Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha deklaratiivne kohtuotsus – Vastuvõetamatus
(ELTL artikkel 263)
(vt punkt 31)
2. Kohtumenetlus – Otsus, millega kohtumenetluse käigus asendatakse teine otsus – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine
(Üldkohtu kodukord, artikli 86 lõige 1)
(vt punktid 35 ja 36)
3. Tühistamishagi – Põhjendatud huvi – Dumpinguvastane tollimaks, mille kehtivus on lõppenud – Hageja suhtes piiravaid meetmeid kehtestava akti peale esitatud hagi – Piiravate meetmete lõpetamine kohtumenetluse ajal – Otsuse tegemise vajaduse äralangemise sedastamine – Lubamatus – Hageja huvi säilimine vaidlustatud akti õigusvastasuse tuvastamise suhtes
(ELTL artikkel 263; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP ja 2015/1524/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427 ja nr 2015/1514)
(vt punktid 43–45)
4. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha puudutatud isikule põhjendused teatavaks tema huve kahjustava akti vastuvõtmisega samal ajal või kohe pärast seda – Puuduliku põhjendamise korrigeerimine kohtumenetluse käigus – Lubamatus
(ELTL artikli 296 teine lõik; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõige 2; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punkt 54)
5. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha puudutatud isikule põhjendused teatavaks tema huve kahjustava akti vastuvõtmisega samal ajal või kohe pärast seda – Piirid – Liidu ja liikmesriikide julgeolek või nende rahvusvaheliste suhete korraldamine – Otsus, mis tehakse asjaomasele isikule teadaolevas kontekstis, mis võimaldab viimasel mõista tema suhtes võetavat meedet – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus
(ELTL artikli 296 teine lõik; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punktid 55 ja 56)
6. Tühistamishagi – Väited – Puuduvad või ebapiisavad põhjendused – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide
(ELTL artiklid 263 ja 296)
(vt punkt 61)
7. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Kohustus teha teatavaks vastu võetud otsuste aluseks olevad individuaalsed ja konkreetsed põhjused – Ulatus
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a ja artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punktid 66–72)
8. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Teatavate isikute ja üksuste suhtes kohaldatavad piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Rahaliste vahendite külmutamine – Õigus tutvuda dokumentidega – Õigused, mille eeldus on nõukogule vastava taotluse esitamine
(Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punktid 80 ja 83)
9. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Teatavate isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Ukrainas – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Ulatus – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine
(ELL artiklid 21 ja 29; ELTL artikkel 215; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punktid 84, 95, 97–111, 116 ja 127)
10. Euroopa Liit – Institutsioonide aktide seaduslikkuse kohtulik kontroll – Piiravad meetmed seoses olukorraga Ukrainas – Kontrolli ulatus – Tõend meetme põhjendatuse kohta – Liidu pädeva organi kohustus vaidlustamise korral tõendada puudutatud isikute ja üksuste suhtes kasutatud põhjenduste paikapidavust
(ELL artikkel 29; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu otsused 2014/145/ÜVJP, 2015/432/ÜVJP, 2015/1524/ÜVJP ja 2016/359/ÜVJP; nõukogu määrused nr 269/2014, nr 2015/427, nr 2015/1514 ja nr 2016/353)
(vt punktid 128 ja 151)
Ese
| ELTL artiklil 263 põhinev nõue tühistada nõukogu 13. märtsi 2015. aasta otsus (ÜVJP) 2015/432, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 70, lk 47), nõukogu 13. märtsi 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/427, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 70, lk 1), nõukogu 14. septembri 2015. aasta otsus (ÜVJP) 2015/1524, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 239, lk 157), nõukogu 14. septembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/1514, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2015, L 239, lk 30), nõukogu 10. märtsi 2016. aasta otsus (ÜVJP) 2016/359, millega muudetakse otsust 2014/145/ÜVJP, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2016, L 67, lk 37), nõukogu 10. märtsi 2016. aasta rakendusmäärus (EL) 2016/353, millega rakendatakse määrust (EL) nr 269/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Ukraina territoriaalset terviklikkust, suveräänsust ja sõltumatust kahjustava või ohustava tegevusega (ELT 2016, L 67, lk 1), ja nõukogu 31. juuli 2015. aasta kiri osas, milles need aktid puudutavad hagejat ja osas, milles tema nimi on lisatud üksuste loetellu, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud välja Joint-Stock Company „Almaz-Antey“ Air and Space Defence Corp.‑ilt. |