Rozsudok Všeobecného súdu (deviata komora) z 25. januára 2017 –
Almaz‑Antey Air and Space Defence/Rada
(vec T‑255/15)
„Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Reštriktívne opatrenia prijaté vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny – Zmrazenie finančných prostriedkov – Právnická osoba, ktorá materiálne alebo finančne podporuje konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny – Proporcionalita – Povinnosť odôvodnenia – Právo na obhajobu – Právo na účinnú súdnu ochranu – Základné práva – Zjavne nesprávne posúdenie“
1. Žaloba o neplatnosť – Právomoc súdu Únie – Návrhy smerujúce k tomu, aby bol prijatý deklaratórny rozsudok – Neprípustnosť
(článok 263 ZFEÚ)
(pozri bod 31)
2. Súdne konanie – Rozhodnutie, ktoré v priebehu konania nahradilo napadnuté rozhodnutie – Nová skutočnosť – Rozšírenie pôvodných návrhov a dôvodov
(Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 86 ods. 1)
(pozri body 35, 36)
3. Žaloba o neplatnosť – Záujem na konaní – Záujem, ktorý sa posudzuje v deň podania žaloby – Žaloba proti aktu, ktorým sa zavádzajú reštriktívne opatrenia voči žalobcovi – Uplynutie platnosti reštriktívnych opatrení počas konania – Vyhlásenie o zastavení konania – Neprípustnosť – Zachovanie záujmu žalobcu na dosiahnutí uznania protiprávnosti napadnutého aktu
(článok 263 ZFEÚ; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP a 2015/1524/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427 a 2015/1514)
(pozri body 43 – 45)
4. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia prijaté voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Povinnosť poskytnúť odôvodnenie dotknutej osobe v rovnakom čase, ako sa prijíma akt spôsobujúci ujmu, alebo čo najskôr potom – Náprava nedostatku odôvodnenia počas sporového konania – Neprípustnosť
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/1514 a 2016/353)
(pozri bod 54)
5. Akty inštitúcií – Odôvodnenie – Povinnosť – Rozsah – Reštriktívne opatrenia prijaté voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Povinnosť poskytnúť odôvodnenie dotknutej osobe v rovnakom čase, ako sa prijíma akt spôsobujúci ujmu, alebo čo najskôr potom – Obmedzenia – Bezpečnosť Únie a členských štátov alebo udržiavanie ich medzinárodných vzťahov – Rozhodnutie prijaté v súvislostiach známych dotknutej osobe, ktoré jej umožňujú pochopiť rozsah opatrenia prijatého voči nej – Prípustnosť stručného odôvodnenia
(článok 296 druhý odsek ZFEÚ; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/1514 a 2016/353)
(pozri body 55, 56)
6. Žaloba o neplatnosť – Dôvody – Neexistencia alebo nedostatok odôvodnenia – Dôvod odlišujúci sa od dôvodu týkajúceho sa materiálnej zákonnosti
(články 263 a 296 ZFEÚ)
(pozri bod 61)
7. Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnú súdnu ochranu – Reštriktívne opatrenia prijaté voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Povinnosť oznámiť individuálne a špecifické dôvody odôvodňujúce prijaté rozhodnutia – Rozsah
[Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. a) a článok 47; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/1514 a 2016/353]
(pozri body 66 – 72)
8. Právo Európskej únie – Zásady – Právo na obhajobu – Reštriktívne opatrenia prijaté voči určitým osobám a subjektom s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov – Právo na prístup k dokumentom – Práva podmienené podaním zodpovedajúcej žiadosti na Radu
[Charta základných práv Európskej únie, článok 41 ods. 2 písm. a); rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/1514 a 2016/353]
(pozri body 80, 83)
9. Spoločná zahraničná a bezpečnostná politika – Obmedzujúce opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Zmrazenie finančných prostriedkov niektorých osôb a subjektov s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Rozsah – Dodržiavanie zásady proporcionality
(články 21 a 29 ZEÚ; článok 215 ZFEÚ; Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/1514 a 2016/353)
(pozri body 84, 95, 97 – 111, 116, 127)
10. Európska únia – Súdne preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií – Reštriktívne opatrenia prijaté s ohľadom na situáciu na Ukrajine – Rozsah preskúmania – Dôkaz o dôvodnosti opatrenia – Povinnosť príslušného orgánu Únie preukázať opodstatnenosť dôvodov uplatňovaných proti dotknutým osobám alebo subjektom, ak bola táto opodstatnenosť napadnutá
(Charta základných práv Európskej únie, článok 47; rozhodnutia Rady 2014/145/SZBP, 2015/432/SZBP, 2015/1524/SZBP a 2016/359/SZBP; nariadenia Rady č. 269/2014, 2015/427, 2015/427 a 2016/353)
(pozri body 128, 151)
Predmet
| Návrh podaný na základe článku 263 ZFEÚ na zrušenie rozhodnutia Rady (SZBP) 2015/432 z 13. marca 2015, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 70, 2015, s. 47), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2015/427 z 13. marca 2015, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 70, 2015, s. 1), rozhodnutia Rady (SZBP) 2015/1524 zo 14. septembra 2015, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2015, s. 157), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2015/1514 zo 14. septembra 2015, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 239, 2015, s. 30), rozhodnutia Rady (SZBP) 2016/359 z 10. marca 2016, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 67, 2016, s. 37), vykonávacieho nariadenia Rady (EÚ) 2016/353 z 10. marca 2016, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L 67, 2016, s. 1), ako aj listu Rady z 31. júla 2015 v rozsahu, v akom sa tieto akty týkajú žalobkyne a ponechávajú ju na zozname subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia |
Výrok
2. | | Joint Stock Company „Almaz Antey“ Air and Space Defence Corp. je povinná nahradiť trovy konania. |