Auto del Tribunal General (Sala Tercera) de 6 de septiembre de 2011 — Mugraby/Consejo y Comisión

(Asunto T‑292/09)

«Recurso por omisión — Abstención del Consejo y de la Comisión al no tomar medidas contra la República Libanesa — Supuesta violación de los derechos fundamentales del demandante y del Acuerdo de Asociación entre la Comunidad y la República Libanesa — Inadmisibilidad manifiesta — Recurso de indemnización — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»

1.                     Recurso por omisión — Personas físicas o jurídicas — Omisiones recurribles — Omisión de la Comisión al no someter al Consejo una propuesta sobre la suspensión de una ayuda comunitaria a un Estado tercero — Inadmisibilidad [Art. 232 CE, párr. 3; Reglamento (CE) nº 1638/2006 del Parlamento y del Consejo, art. 28] (véanse los apartados 46 a 50)

2.                     Recurso por omisión — Personas físicas o jurídicas — Omisiones recurribles — Omisión del Consejo al no pedir a la Comisión que le sometiera una propuesta de medidas relativas a la asistencia prestada a un Estado tercero — Inadmisibilidad (Arts. 208 CE y 232 CE, párr. 3) (véanse los apartados 54 y 55)

3.                     Recurso de anulación — Competencia del juez comunitario — Pretensiones que tienen por objeto obtener una orden conminatoria dirigida a una institución — Inadmisibilidad (Art. 230 CE) (véase el apartado 59)

4.                     Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Perjuicio — Relación de causalidad — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Acuerdo de Asociación CE-República Libanesa — Amplia facultad de apreciación del Consejo y de la Comisión en la gestión de la política exterior de la Unión — No atribución de derechos a los particulares (Art. 288 CE) (véanse los apartados 66 a 73)

5.                     Acuerdos internacionales — Acuerdos de la Comunidad — Efecto directo — Requisitos — Disposición que establezca una obligación clara y precisa, sin estar supeditada a la adopción de un acto ulterior — Artículo 86 del Acuerdo de Asociación CE-República Libanesa — Falta de efecto directo (Art. 300 CE, ap. 7; Acuerdo de Asociación CE-República Libanesa, art. 86) (véanse los apartados 73 a 81)

Objeto

En primer lugar, recurso por omisión con el fin de que se declare que el Consejo y la Comisión se han abstenido ilegalmente de definir su posición sobre la petición del demandante relativa a la adopción de medidas contra la República Libanesa a causa de la supuesta violación por ésta de sus derechos fundamentales y del Acuerdo de Asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra, y, en segundo lugar, recurso de indemnización con el fin de obtener el resarcimiento del perjuicio supuestamente sufrido por el demandante como consecuencia de la inacción de dichas instituciones.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Condenar en costas al Sr. Muhamad Mugraby.