Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 25. března 2015 –Evropaïki Dynamiki v. EASA

(Věc T‑297/09)

„Veřejné zakázky na služby – Zadávací řízení – Poskytnutí počítačových služeb – Zařazení uchazeče na druhé nebo třetí místo v systému kaskády – Povinnost uvést odůvodnění – Zjevně nesprávné posouzení – Mimosmluvní odpovědnost“

1.                     Žaloba na neplatnost – Právní zájem na zahájení řízení – Žaloba směřující proti rozhodnutí, jež bylo naplněno – Žaloba uchazeče v rámci zadávání veřejné zakázky proti rozhodnutí o zadání zakázky naplněného ku prospěchu ostatních soutěžitelů – Přípustnost (Článek 230 odstavec 4 ES) (viz body 41–43)

2.                     Veřejné zakázky Evropské unie – Uzavření smlouvy na základě zadávacího řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (Nařízení Rady č. 1605/2002; nařízení Komise č. 2342/2002) (viz body 72, 134)

3.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Působnost – Rozhodnutí o odmítnutí nabídky přijaté v rámci postupu při zadávání veřejné zakázky na služby – Povinnost sdělit na písemnou žádost charakteristiky a výhody vybrané nabídky, jakož i jméno úspěšného uchazeče – Povinnost veřejného zadavatele poskytnout odůvodnění, z něhož jasně a jednoznačně vyplývají právní a skutkové okolnosti, které odůvodňují zamítnutí nabídky a přijetí nabídky jiného uchazeče – Dosah (Článek 296 odstavec 2 SFEU; nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 149 odst. 2) (viz body 73–78, 85–89, 98, 142, 149–151)

4.                     Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis žalobních důvodů – Pouhý odkaz na přílohy – Nepřípustnost (Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1) (viz bod 113)

5.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Újma – Příčinná souvislost – Neexistence jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Článek 288 odstavec 2 ES) (viz body 180, 181)

Předmět

Zaprvé návrh na zrušení rozhodnutí EASA zařadit nabídky žalobkyně na druhé nebo třetí místo podle kaskádového mechanismu v rámci zadávacího řízení EASA.2009.OP.02 na „služby IKT“ v oblasti informačních technologií a komunikací (Úř. věst. 2009/S 22030588) a zadruhé návrh na náhradu škody a úroků, vzniklé údajně na základě dotčeného postupu při zadávání veřejných zakázek

Výrok

1) Rozhodnutí Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA) ze dne 6. července 2009, zařazující nabídku předloženou Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE na třetí místo v kaskádovém mechanismu pro položku č. 2 (aplikace klient-server, vývoj a údržba) zadávacího řízení EASA.2009.OP.02, se zrušuje.

2) Rozhodnutí EASA ze dne 10. července 2009, zařazující nabídku předloženou Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis na druhé místo v kaskádovém mechanismu pro položku č. 3 (správa systémů, databází a sítí) zadávacího řízení EASA.2009.OP.02, se zrušuje.

3) Rozhodnutí EASA ze dne 14. července 2009, zařazující nabídku předloženou Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis en na druhé místo v kaskádovém mechanismu pro položku č. 5 [Enterprise Content Management „ECM“, správa archívů podniků a implementace správy dokumentů (včetně správy a asistence)] zadávacího řízení EASA.2009.OP.02, se zrušuje.

4) Ve zbývající části se žaloba zamítá.

5) Společnost Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis ponese 25 % vlastních nákladů řízení a 25 % nákladů řízení vynaložených EASA, a tato agentura ponese 75 % vlastních nákladů řízení, jakož i 75 % nákladů řízení vynaložených společností Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis.