Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 25 maart 2015 –Evropaïki Dynamiki/EASA

(Zaak T‑297/09)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Verlening van IT-diensten – Rangschikking van een inschrijver op de tweede of derde plaats in de cascadeprocedure – Motiveringsplicht – Kennelijke beoordelingsfout – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Procesbelang – Beroep tegen een beschikking / besluit die /dat ten uitvoer is gelegd – Beroep ingesteld door een inschrijver, in het kader van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht, tegen een gunningsbesluit in het voordeel van andere concurrenten – Ontvankelijkheid (Art. 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 41‑43)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie) (cf. punten 72, 134)

3.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van een offerte in het kader van een procedure voor het plaatsen van een overheidsopdracht voor dienstverlening – Verplichting om op schriftelijk verzoek de kenmerken en de relatieve voordelen van de gekozen offerte alsmede de naam van de opdrachtnemer mee te delen – Verplichting voor de aanbestedende dienst om een motivering te verstrekken waaruit duidelijk en ondubbelzinnig blijkt op basis van welke gegevens, feitelijk en rechtens, de afwijzing van de offerte en de aanvaarding van de offerte van een andere inschrijver gerechtvaardigd zijn – Omvang (Art. 296, tweede alinea, VWEU; verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 100, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 149, lid 2) (cf. punten 73‑78, 85‑89, 98, 142, 149‑151)

4.                     Gerechtelijke procedure – Inleidend verzoekschrift – Vormvereisten – Summiere uiteenzetting van de aangevoerde middelen – Loutere verwijzing naar de bijlagen – Niet-ontvankelijkheid (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht, art. 44, lid 1) (cf. punt 113)

5.                     Niet-contractuele aansprakelijkheid – Voorwaarden – Onrechtmatigheid – Schade – Causaal verband – Ontbreken van een van die voorwaarden – Volledige verwerping van het beroep tot schadevergoeding (Art. 288, tweede alinea, EG) (cf. punten 180, 181)

Voorwerp

Nietigverklaring van de besluiten van EASA waarbij de inschrijvingen van verzoekster in het kader van aanbesteding EASA.2009.OP.02 inzake „ICT-diensten” op het gebied van informatie- en communicatietechnologie (PB 2009/S 22‑030588), op de tweede of de derde plaats zijn gerangschikt volgens het cascademechanisme, en verzoek om vergoeding van de schade die beweerdelijk is geleden als gevolg van de aanbestedingsprocedure in kwestie

Dictum

1) Het besluit van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) van 6 juli 2009, waarbij de inschrijving van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE is gerangschikt op de derde plaats in het cascademechanisme voor perceel nr. 2 (client-servertoepassingen, ontwikkeling en onderhoud) van aanbesteding EASA.2009.OP.02, wordt nietig verklaard.

2) Het besluit van EASA van 10 juli 2009, waarbij de inschrijving van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis is gerangschikt op de tweede plaats in het cascademechanisme voor perceel nr. 3 (beheer van systemen, databases en netwerken) van aanbesteding EASA.2009.OP.02, wordt nietig verklaard.

3) Het besluit van EASA van 14 juli 2009, waarbij de inschrijving van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis is gerangschikt op de tweede plaats in het cascademechanisme voor perceel nr. 5 [enterprise content management („ECM”), beheer van bedrijfsarchieven en implementatie van documentbeheer (met inbegrip van onderhoud en ondersteuning)] van aanbesteding EASA.2009.OP.02, wordt nietig verklaard.

4) Het beroep wordt verworpen voor het overige.

5) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis draagt 25 % van haar eigen kosten en 25 % van de kosten van EASA, en EASA draagt 75 % van zijn eigen kosten en 75 % van de kosten van Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis.