Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 14ης Μαΐου 2014 – Reagens κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑30/10)

«Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Ευρωπαϊκή αγορά των σταθεροποιητών θερμότητας από κασσίτερο – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ – Καθορισμός των τιμών, κατανομή των αγορών και ανταλλαγή ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών – Διάρκεια της παραβάσεως – Πρόστιμα – Κατευθυντήριες γραμμές του 2006 για τον υπολογισμό του ύψους των προστίμων – Βασικό ποσό – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Ικανότητα καταβολής του προστίμου – Ίση μεταχείριση – Αναλογικότητα – Πλήρης δικαιοδοσία – Κατάλληλο ύψος του προστίμου»

1.                     Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Υπόμνημα αντικρούσεως – Τυπικά στοιχεία – Ιδιόχειρη υπογραφή δικηγόρου – Υποχρέωση υπογραφής των επικυρωμένων αντιγράφων – Δεν υφίσταται (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 43 § 1) (βλ. σκέψεις 47, 48)

2.                     Ένδικη διαδικασία – Μέτρα οργανώσεως της διαδικασίας – Αίτηση προσαγωγής εγγράφων – Υποχρεώσεις του αιτούντος (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 64 §§ 3, στοιχείο δ΄, και 4) (βλ. σκέψεις 54-57)

3.                     Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 44 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψεις 64-68, 97-101, 108-112)

4.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Υποχρεώσεις της Επιτροπής – Τήρηση ευλόγου προθεσμίας – Ακύρωση αποφάσεως με την οποία διαπιστώνεται παράβαση, λόγω υπερβολικής διάρκειας της διαδικασίας – Προϋπόθεση – Προσβολή των δικαιωμάτων άμυνας των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων – Επιρροή της υπερβολικής διάρκειας της διαδικασίας επί του περιεχομένου της αποφάσεως της Επιτροπής – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 ΕΚ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41 § 1· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 75-90)

5.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Η Επιτροπή φέρει το βάρος αποδείξεως της παραβάσεως και της διάρκειάς της – Περιεχόμενο του βάρους αποδείξεως – Βαθμός ακρίβειας που απαιτείται για τα αποδεικτικά στοιχεία που έλαβε υπόψη η Επιτροπή – Δέσμη ενδείξεων – Υποχρεώσεις, ως προς την απόδειξη, των επιχειρήσεων που αμφισβητούν την ύπαρξη ή τη διάρκεια της παραβάσεως (Άρθρο 81 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 2) (βλ. σκέψεις 117-127, 165-169, 178, 180)

6.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Υποχρέωση να λαμβάνονται υπόψη οι κύκλοι εργασιών των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων και να εξασφαλίζεται η αναλογικότητα των προστίμων με αυτούς – Δεν υφίσταται (Κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 210/02) (βλ. σκέψη 196)

7.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση περί επιβολής προστίμου – Μνεία των στοιχείων βάσει των οποίων η Επιτροπή εκτίμησε τη σοβαρότητα και τη διάρκεια της παραβάσεως – Επαρκής ένδειξη (Άρθρα 81 ΕΚ και 253 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 210/02) (βλ. σκέψεις 215-217)

8.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Μέθοδος υπολογισμού την οποία προβλέπουν οι κατευθυντήριες γραμμές που έχει εκδώσει η Επιτροπή – Υπολογισμός του βασικού ποσού του προστίμου – Συνεκτίμηση των χαρακτηριστικών της παραβάσεως, στο σύνολο της – Υποχρέωση συνεκτιμήσεως των λοιπών ιδιαίτερων περιστάσεων των επιμέρους επιχειρήσεων που μετέχουν στην παράβαση – Δεν υφίσταται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 210/02, σημεία 21 έως 23) (βλ. σκέψεις 219-249)

9.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Συμπεριφορά αποκλίνουσα από τη συμφωνηθείσα στο πλαίσιο της συμπράξεως – Εκτίμηση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 §§ 2 και 3· ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 210/02, σκέψη 29) (βλ. σκέψεις 266-271)

10.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Μείωση λόγω της οικονομικής καταστάσεως της επιχειρήσεως – Προϋποθέσεις (Ανακοίνωση της Επιτροπής 2006/C 210/02, σημείο 35) (βλ. σκέψεις 299-305)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 8682 τελικό της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 81 [ΕΚ] και του άρθρου 53 της Συμφωνίας ΕΟΧ (υπόθεση COMP/38.589 – Σταθεροποιητές θερμότητας), ή, επικουρικώς, αίτημα για μεταρρύθμιση της αποφάσεως όσον αφορά το ύψος του προστίμου που επιβλήθηκε στην προσφεύγουσα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει τη Reagens SpA στα δικαστικά έξοδα.