Rettens dom (Sjette Afdeling) af 22. september 2011 – Italien mod Kommissionen

(Sag T-500/09)

»EUGFL – Garantisektionen – udgifter, som er udelukket fra EF-finansiering – støtte til forarbejdning af citrusfrugter – effektiv kontrol – proportionalitet«

1.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen og medlemsstater (Rådets forordning nr. 1258/1999) (jf. præmis 33)

2.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – Kommissionens skønsmargen – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999) (jf. præmis 44)

3.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – ydelse af støtte og præmier – medlemsstaternes forpligtelse til at indføre et effektivt system med administrativ kontrol og kontrol på stedet – undladelse – begrundelse med henvisning til praktiske vanskeligheder – ikke tilladt (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 8; Kommissionens forordning nr. 2111/2003, art. 24) (jf. præmis 45)

4.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – konstatering af mangler i den kontrolordning, der er indført af en medlemsstat – mulighed for Kommissionen for at afslå at afholde samtlige udgifter – anvendelse af en fast korrektion – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7) (jf. præmis 50)

Angående

Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2009/721/EF af 24. september 2009 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse udgifter afholdt af medlemsstaterne inden for rammerne af Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 257, s. 28), for så vidt som den udelukker visse udgifter afholdt af Den Italienske Republik inden for sektoren for forarbejdning af citrusfrugter.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.