Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 10.10.2012 – Ningbo Yonghong Fasteners vastaan neuvosto

(asia T-150/09)

Polkumyynti – Kiinasta peräisin olevien tiettyjen rauta- ja teräskiinnittimien tuonti – Markkinataloudessa toimivan yrityksen asema – Kyseistä asemaa koskevan päätöksen tekemisen määräaika – Ilmeinen arviointivirhe – Todistustaakka – Kulujen tarkistaminen – Asetuksen (EY) N:o 384/96 2 artiklan 5 kohta sekä 7 kohdan b ja c alakohta (josta on tullut asetuksen (EY) N:o 1225/2009 2 artiklan 5 kohta ja 7 kohdan b ja c alakohta)

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Asetus polkumyyntitullien käyttöön ottamisesta – Useiden yritysten osalta käyttöön otetut erilaiset tullit – Kanteen tutkittavaksi ottamisen rajoittaminen kukin yrityksen osalta kyseistä yritystä koskeviin asetuksen säännöksiin (EY 230 artiklan neljäs kohta) (ks. 47 ja 48 kohta)

2.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Tuonnit asetuksen N:o 384/96 2 artiklan 7 kohdan b alakohdassa tarkoitetun kaltaisista muista kuin markkinatalousmaista – Niiden edellytysten arviointia koskeva menettely, joiden täyttyessä tuottaja voi saada markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman – Komission mainitun asetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdan toisessa alakohdassa säädetyn kolmen kuukauden määräajan ylittäminen – Seuraukset (Neuvoston asetuksen N:o 384/96, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1225/2009, 2 artiklan 7 kohdan c alakohta) (ks. 50, 53–55, 57, 59, 64, 65 ja 68 kohta)

3.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman myöntäminen – Edellytykset – Tuottajien todistustaakka – Toimielimille kuuluva näytön arviointi – Tuomioistuinvalvonnan rajat (Neuvoston asetuksen N:o 384/96, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1225/2009, 2 artiklan 7 kohdan b ja c alakohta) (ks. 75–77, 99 ja 100 kohta)

4.                     Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Menetelmät – Sanamuodon mukainen, systemaattinen, historiallinen ja teleologinen tulkinta – Kyseisen toimen perustelujen huomioon ottaminen (ks. 114 ja 131–137 kohta)

5.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman myöntäminen – Edellytykset – Toimielinten harkintavalta – Makrotaloudellisten seikkojen huomioon ottaminen – Rajat – Toimielinten aikaisemmalla käytännöllä ei ole merkitystä – Mainitun aseman saamista koskevien edellytysten arviointi tapauskohtaisesti (Neuvoston asetuksen N:o 384/96, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1225/2009, 2 artiklan 7 kohdan b ja c alakohta) (ks. 116–120 kohta)

6.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman myöntäminen – Edellytykset – Tuottajien todistustaakka – Todistustaakka ei ole kohtuuton (Neuvoston asetuksen N:o 384/96, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1225/2009, 2 artiklan 7 kohdan b ja c alakohta) (ks. 124–126 kohta)

7.                     Yhteinen kauppapolitiikka – Polkumyynniltä suojautuminen – Polkumyyntimarginaali – Normaaliarvon määrittäminen – Asetuksen N:o 384/96 2 artiklan 5 kohta – Säännös, joka koskee mainitusta määrittämisestä erillistä vaihetta saman artiklan 7 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun vaiheeseen nähden – Säännös, jonka nojalla ei voida jättää huomiotta markkinataloudessa toimivan yrityksen aseman saamiselle asetettua edellytystä (Neuvoston asetuksen N:o 384/96, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella N:o 1225/2009, 2 artiklan 7 kohdan c alakohta) (ks. 138 ja 139 kohta)

Aihe

Vaatimus lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen rauta- ja teräskiinnittimien tuonnissa 26.1.2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 91/2009 (EUVL L 29, s. 1) kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin neuvoston ja European Industrial Fasteners Institute AISBL:n oikeudenkäyntikulut.

3) Euroopan komissio vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.