Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 10 oktober 2012 – Ningbo Yonghong Fasteners/Raad

(Zaak T‑150/09)

„Dumping – Invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit China – Status van marktgerichte onderneming – Termijn voor vaststelling van beschikking betreffende deze status – Kennelijk beoordelingsfout – Bewijslast – Correctie van kosten – Artikel 2, lid 5, en lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 384/96 [thans artikel 2, lid 5, en lid 7, sub b en c, van verordening (EG) nr. 1225/2009]”

1.                     Beroep tot nietigverklaring – Natuurlijke of rechtspersonen – Handelingen die hen rechtstreeks en individueel raken – Verordeningen tot instelling van antidumpingrechten – Uiteenlopende rechten opgelegd aan aantal ondernemingen – Ontvankelijkheid voor elke onderneming beperkt tot bepalingen van verordening die haar betreffen (Art. 230, vierde alinea, EG) (cf. punten 47, 48)

2.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Invoer uit landen zonder markteconomie in zin van artikel 2, lid 7, sub b, van verordening nr. 384/96 – Procedure tot beoordeling van voorwaarden op basis waarvan producent aanspraak kan maken op status van marktgerichte onderneming – Overschrijding door Commissie van termijn van drie maanden van artikel 2, lid 7, sub c, tweede alinea, van deze verordening – Gevolgen (Verordening nr. 384/96 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub c) (cf. punten 50, 53‑55, 57, 59, 64, 65, 68)

3.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Toekenning van status van marktgerichte onderneming – Voorwaarden – Bewijslast berustend op producenten – Door instellingen te verrichten beoordeling van bewijselementen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (Verordening nr. 384/96 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub b en c) (cf. punten 75‑77, 99, 100)

4.                     Recht van de Europese Unie – Uitlegging – Methoden – Letterlijke, systematische, historische en teleologische uitlegging – Inaanmerkingneming van motivering van betrokken handeling (cf. punten 114, 131‑137)

5.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Toekenning van status van marktgerichte onderneming – Voorwaarden – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Inaanmerkingneming van macro-economische overwegingen – Grenzen – Vroegere praktijk van instellingen – Geen invloed – Beoordeling van voorwaarden voor verkrijgen van deze status geval per geval (Verordening nr. 384/96 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub b en c) (cf. punten 116‑120)

6.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Toekenning van status van marktgerichte onderneming – Voorwaarden – Bewijslast berustend op producenten – Onredelijkheid van deze last – Geen (Verordening nr. 384/96 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, lid 7, sub b en c) (cf. punten 124‑126)

7.                     Gemeenschappelijke handelspolitiek – Bescherming tegen dumpingpraktijken – Dumpingmarge – Vaststelling van normale waarde – Artikel 2, lid 5, van verordening nr. 384/96 – Bepaling die ziet op afzonderlijke fase van deze vaststelling ten opzichte van die bedoeld in lid 7, sub c, van dat artikel – Bepaling op basis waarvan niet kan worden voorbijgegaan aan voorwaarde voor toekenning van status van marktgerichte onderneming (Verordening nr. 384/96 van de Raad, zoals gewijzigd bij verordening nr. 1225/2009, art. 2, leden 5 en 7, sub c) (cf. punten 138, 139)

Voorwerp

Verzoek tot nietigverklaring van verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad van 26 januari 2009 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 29, blz. 1)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Ningbo Yonghong Fasteners Co. Ltd zal naast haar eigen kosten ook de kosten dragen die de Raad van de Europese Unie en European Industrial Fasteners Institute AISBL zijn opgekomen.

3) De Europese Commissie zal haar eigen kosten dragen.