Kanne 14.7.2023 – Puolan tasavalta v. Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto
(Asia C-442/23)
Oikeudenkäyntikieli: puola
Asianosaiset
Kantaja: Puolan tasavalta (asiamies: B. Majczyna)
Vastaajat: Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto
Vaatimukset
Kantaja vaatii, että
asetuksen (EU) 2018/841 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse soveltamisalasta, raportointia ja vaatimusten noudattamista koskevien sääntöjen yksinkertaistamisesta ja jäsenvaltioiden tavoitteiden asettamisesta vuodelle 2030 sekä asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta seurannan, raportoinnin, edistymisen seurannan ja uudelleentarkastelun parantamisen osalta 19.4.2023 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/8391 kumotaan kokonaisuudessaan
Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Puola esittää riidanalaisen asetuksen 2023/839 osalta seuraavat väitteet:
1) SEUT 192 artiklan 2 kohdan c alakohdan rikkominen
Puolan mukaan vastaajina olevat toimielimet ovat rikkoneet SEUT 192 artiklan 2 kohdan c alakohtaa, kun ne eivät antaneet riidanalaista asetusta tämän sopimusmääräyksen perusteella, joka edellyttää yksimielisyyttä neuvostossa, vaikka riidanalainen asetus vaikuttaa huomattavasti jäsenvaltion valintaan eri energianlähteiden välillä ja jäsenvaltion energiahuollon yleiseen rakenteeseen.
2) SEUT 192 artiklan 2 kohdan b alakohdan kolmannen luetelmakohdan rikkominen
Puolan mukaan vastaajina olevat toimielimet ovat rikkoneet SEUT 192 artiklan 2 kohdan b alakohdan kolmatta luetelmakohtaa, kun ne eivät antaneet riidanalaista asetusta tämän sopimusmääräyksen perusteella, joka edellyttää yksimielisyyttä neuvostossa, vaikka riidanalainen asetus koskee jäsenvaltioiden maankäyttöä.
3) SEU 4 artiklan 1 kohdan ja 5 artiklan 2 kohdan rikkominen
Puolan mukaan vastaajina olevat toimielimet ovat rikkoneet annetun toimivallan periaatetta, koska riidanalaisessa asetuksessa vahvistetaan velvoitteita ja tavoitteita, joilla puututaan huomattavasti jäsenvaltioiden metsätalouteen, vaikka Euroopan unionin perussopimuksilla ei ole siirretty toimivaltaa metsäsektorilla.
4) Suhteellisuusperiaatteen (SEUT 5 artiklan 4 kohta) ja jäsenvaltioiden välisen tasa-arvon periaatteen (SEU 4 artiklan 2 kohta), luettuna yhdessä SEUT 191 artiklan 2 kohdan kanssa, loukkaaminen
Puolan mukaan vastaajina olevat toimielimet ovat loukanneet suhteellisuusperiaatetta ja jäsenvaltioiden välisen tasa-arvon periaatetta, eivätkä ne ole ottaneet riittävällä tavalla huomioon unionin yksittäisten alueiden erilaisia tilanteita. Sillä, että Puola täyttäisi velvoitteet ja tavoitteet kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien osalta LULUCF-alalla, voisi olla huomattavia negatiivisia sosioekonomisia ja taloudellisia seurauksia. Lisäksi riidanalaisessa asetuksessa vahvistetaan velvoitteiden ja tavoitteiden taso, joka aiheuttaa perusteettoman epätasapainon yksittäisen jäsenvaltioiden välillä.
5) Asetuksen vaikutusten asianmukaista arviointia koskevan velvoitteen ja SEUT 191 artiklan 3 kohdan rikkominen
Puolan mukaan vastaajina olevilla toimielimillä on velvollisuus esittää riittävä seurausten arviointi, koska asetuksen seurausten arviointi, joka liitettiin asetusluonnokseen, sisältää perustavanlaatuisia puutteita asetuksessa vahvistettujen velvoitteiden ja tavoitteiden seurauksista yksittäisille jäsenvaltioille. Lisäksi ei ole otettu riittävällä tavalla huomioon saatavilla olevia tieteellisiä ja teknisiä tietoja, unionin yksittäisten alueiden ympäristöolosuhteita, toiminnan tai toimimattomuuden etuja ja haittoja, unionin taloudellista ja sosiaalista kehitystä kokonaisuudessaan eikä sen alueiden tasapainoista kehitystä, mikä tarkoittaa SEUT 191 artiklan 3 kohdan rikkomista.
____________
1 EUVL 2023, L 107, s. 1.