2013. július 2-án benyújtott kereset – Görög Köztársaság kontra Bizottság
(T-346/13. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: görög
Felek
Felperes: Görög Köztársaság (képviselők: I. Chalkias, X. Basakou és A. Vasilopoulou)
Alperes: Európai Bizottság
Kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
semmisítse meg az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2-i 2013/214/EU bizottsági végrehajtási határozatot (az értesítés a C(2013) 2436. számú dokumentummal történt) (HL L 123., 11. o.) a Görög Köztársaságra vonatkozó részében,
a Bizottságot kötelezze a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról szóló, 2013. május 2-i 2013/214/EU, megtámadott bizottsági végrehajtási határozat (C(2013) 2436) (HL L 123., 11. o.) által előírt pénzügyi kiigazításokat illetően, azon részben, amelyben a határozat a Görög Köztársasággal szemben 6 175 094,49 EUR pénzügyi kiigazítást ír elő a Görög Köztársaság által az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap 2. Tengely, 2007-13. keretében kifizetett kiadások körében, a területre vonatkozó intézkedések a 2009. és 2010. pénzügyi években (a 2008. és a 2009. évi kérelmek benyújtásának évei), a Görög Köztársaság a következő megsemmisítési jogalapokra hivatkozik:
Első megsemmisítési jogalapja keretében a Görög Köztársaság azt állítja, hogy a határozat nélkülözi a jogszabályi alapot és az indokolást az előírt 5%-os átalánykiigazítás tekintetében, mivel a valamennyi kötelezettségvállalásra vonatkozó helyszíni ellenőrzéseket nem végezték el valamennyi olyan mezőgazdasági parcellán, amelyekre a vizsgálat szempontjából releváns gazdasági éveket érintő, támogatás iránti kérelmek vonatkoznak.
Második megsemmisítés iránti jogalapja keretében a Görög Köztársaság vitatja, hogy a 2%-os átalánykorrekció előírása annak okán, hogy az általános agrár-környezetvédelmi intézkedések tekintetében az ellenőrzési jelentések követhetőségében hiányosságokat állapítottak meg, a 796/2004 bizottsági rendelet1 28. cikke (1) bekezdésének megsértésével, ténybeli tévedéseken alapul, mindenesetre nem indokolt.
Harmadik megsemmisítési jogalapja keretében a Görög Köztársaság arra hivatkozik, hogy a határozat nélkülözi a jogszabályi alapot és az indokolást a 2%-os átalánykiigazítás előírása tekintetében a „Biogazdálkodás” és a „Bio-állattenyésztés” ágazataiban, mivel az eljárás során a szakosodott és hitelesített ellenőrző szervek általi, a szóban forgó intézkedésekre vonatkozó egyedi ellenőrzések által az eljárás során végzett vizsgálat sérelme nélkül a kifizető ügynökségnek a saját ellenőrzéseit is végre kellett volna hajtania.
Negyedik megsemmisítési jogalapja keretében a Görög Köztársaság azt állítja, hogy megsértésre került az arányosság elve az 5%-os átalánykiigazítás előírásával egyes kötelezettségvállalásokat, és különösen a műtrágyahasználat, a növényvédelmi, rovarirtó vagy hasonló szerek használatát elsősorban szemrevételezéssel történt. A Bizottság határozatának indokolása nem megfelelő, ha nem éppen ellentmondásos.
____________1 A közös agrárpolitika keretébe tartozó közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a mezőgazdasági termelők részére meghatározott támogatási rendszerek létrehozásáról szóló, 2003. szeptember 29-i 1782/2003/EK tanácsi rendelet által előírt kölcsönös megfeleltetés, moduláció, valamint integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 21-i 796/2004/EK bizottsági rendelet (HL 2004 L 141., 18. o.; magyar nyelvű különkiadás 3. fejezet 44. kötet 243. o.)